государственное управление

Отраслевой менеджмент

Осмоловская С.М.

 

к. с. н., доцент Московский городской педагогический университет (МГПУ)
E-mail: svetas99@list.ru







Управление коммуникациями в высшей школе

В статье рассмотрено управление внешними и внутренними коммуникациями в отечественных и зарубежных образовательных организациях. Проанализирован инструментарий управления коммуникациями в зарубежных образовательных учреждениях. С целью эффективного функционирования на рынке образовательных услуг вузу необходимо развивать коммуникации с потребителями образовательных услуг, работодателями, органами государственной власти и управления, собственно сотрудниками и преподавателями вуза, другими заинтересованными сторонами рынка образовательных услуг. При этом результативность коммуникационных процессов находится в прямой зависимости от качества управления данными процессами на стратегической основе и в соответствии с задачами менеджмента вуза. Целенаправленность, комплексность и планомерность коммуникаций могут быть обеспечены только при наличии в вузе эффективной и конкурентоспособной системы управления коммуникациями.

На основе проведенного автором социологического исследования представлена специфика управления научными коммуникациями в Германии, Японии, США, Китае, Великобритании, России, основанная на национальных особенностях научной деятельности.

Организационные структуры управления коммуникациями, сформированные в целях реализации коммуникационной стратегии вуза, на сегодняшний день становятся важным элементом структуры управления вуза в целом. Управление коммуникациями позволяет своевременно выявить и реализовать коммуникационные возможности вуза, повысить качество его образовательных услуг и таким образом получить весомые конкурентные преимущества.

Анализ научной коммуникации выявил положительные составляющие – сильную образовательную научную базу, актуальные научно-технические разработки, обмен научного контента. А также проблемы, требующие пристального исследовательского изучения и решения.

Управление региональным развитием

А.Г. Зельднер

 

д. э. н., профессор, главный научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН
E-mail: zeldner@inecon.ru

В.С. Осипов

д. э. н., МГИМО МИД России
E-mail: vs.ossipov@inno.mgimo.ru






Концессии как драйвер управления процессом привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты

Актуальность. В статье рассматриваются проблемы активизации привлечения частных инвестиций на основе концессионных соглашений. Концессионные соглашения хотя и имеют наибольшее распространение среди проектов государственно-частного партнерства, но еще не сыграли той решающей роли, которую смогли сыграть в развитии инфраструктуры в развитых странах. Таким образом, потенциал концессий может и должен быть востребован в части обеспечения роста инвестиций для получения искомого экономического роста. В статье проведен анализ состояния концессий в России и, что особенно важно с точки зрения доказательств эффективности этого инструмента управления экономическим развитием, показан опыт использования концессий для подъема разрушенной гражданской войной промышленности молодой советской республики в первой четверти прошлого века. Цель исследования состоит в доказательстве перспективности концессий как инструмента макроэкономической политики и способа привлечения инвестиций для обеспечения высоких темпов экономического роста. Концессии могли бы определить собой характер формируемой модели государственного экономического управления и стать триггерами регионального экономического роста. Задачи исследования сводятся к выявлению тенденций развития концессий в современной России, а также выработке рецептов активизации концессионного механизма для обеспечения экономического роста на базе привлекаемых инвестиций.

Результаты. С помощью методологии институционального анализа выявлена необходимость соединения интересов государства и частного капитала в форме концессионных соглашений для формирования общественных благ. Современная модель сервисно-сырьевого экономического развития практически прекратила свое действие в 2008 году, но новой модели предложено не было. Далеко не самым худшим способом поиска нового становится тщательное исследование собственного опыта из прошлого. Концессионная модель вполне могла бы стать частью общего механизма расширения производства и увеличения темпов экономического роста в стране.

Региональное развитие

Сергей Мирошников

Елена Чаркина

Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов

Проводится сравнение факторов, которые способствуют повышению инвестиционной привлекательности регионов России и увеличению числа реализуемых инвестиционных проектов. Показано, что качество инвестиционного климата региона должно оцениваться не только формальными показателями состояния нормативно-правовой базы и деятельности органов государственной власти по снижению административных барьеров, но и основываться на реальной практике реализации инвестиционных проектов всеми категориями инвесторов

с учетом оценки практической деятельности региональных управленцев.



  • Сложившаяся в последние годы ситуация привела к возрастанию различий и резкой дифференциации российских регионов по уровню развития экономики и социальной сферы.
  • Приоритетной задачей региональной и муниципальной политики является повышение инвестиционной привлекательности территорий, при этом качество инвестиционного климата региона должно оцениваться на реальной практике реализации инвестиционных проектов всеми категориями инвесторов.
  • Предлагается объединить показатели Национального рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и Уровня развития ГЧП в регионах России, дополнив их оценкой управленческого мастерства региональных управленческих команд.

Государственное управление

Владимир Лексин

Стратегическое целеполагание в структуре государственного управления

Анализируются масштаб, разнообразие, декларированные задачи и место целеполагающей функции документов стратегического характера в практике государственного управления. Затрагивается проблема перехода в практику государственного управления всех положений «стратегий», «основных направлений» и других документов стратегического целеполагания.



  • Стратегическое целеполагание — важнейший и ответственный компонент государственного управления, в котором находят своеобразное отражение идеологические основания государственной политики, представления о приоритетных проблемах функционирования общества и предлагаемые направления их решения.
  • В современной России функции стратегического целеполагания в государственном управлении фактически возложены на «доктрины», «основные направления», «концепции», «программы», «стратегии», а так же на установленные Конституцией РФ (ст. 84) «Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ». Эта их функция практически не становилась предметом обсуждения в научно-экспертном сообществе.
  • Целевые установки государственного управления сосредоточены в сотнях указанных документов, находящихся в иерархических и перекрестных соотношениях.

Государственное управление

Андрей Городецкий

Провалы государства и дисфункции государственного управления

Показано, что провальные институциональные реформы 2000-х гг. в значительной мере явились следствием инертности и бессилия послушного парламентского большинства, провалов и дисфункций государства в сфере законодательной власти. По мнению автора, назрела объективная потребность в обновлении профессиональной этики (морали) и формировании соответствующего этического кодекса как кодифицированного свода норм, принципов, идеалов, а также форм практического поведения государственных служащих.



  • В настоящее время в глубоком кризисе находится идеология так называемого социального государства, или государства всеобщего благоденствия.
  • Творческой причиной дисфункций государственного управления являются бюрократия и бюрократизм, в пределе превращающиеся в коррупцию.
  • Сегодня общественный контроль все больше воспринимается государством и гражданским обществом как площадка для диалога, механизм поиска компромиссных решений социально значимых проблем.

Государственное управление

Александр Швецов

Зачем и как следует управлять городскими агломерациями?

Характеризуются особенности организации управления в городских агломерациях. Идентифицируются специфические черты агломераций как объекта управления, дается классификация основных подходов и возможных организационных схем управления городскими агломерациями.  Показываются преимущества механизма межмуниципального сотрудничества в ряду инструментов решения проблем городских агломераций. Анализируются уроки западноевропейской практики управления агломерациями и оценивается их значение для России.



  • Все входящие в состав городских агломераций крупные города и небольшие городские поселения, развиваясь де-факто совместно и взаимосвязано, сохраняют при этом де-юре свою полную организационно-управленческую самостоятельность.
  • В настоящее время пока нет оснований говорить о существовании законченной целостной системы государственного управления городскими агломерациями; речь может идти только о начальном этапе формирования ее отдельных элементов.
  • С юридической точки зрения обозначение территории города и прилегающей зоны как городской агломерации не обязательно должно быть связано с наделением агломерационного объединения самостоятельной правосубъектностью.

Государственное управление

Алексей Воронов

Алексей Гоголев

Государственное администрирование в системе идентичных правовых категорий

Определены взаимосвязи и отличия понятий «менеджмент», «государственное управление», «государственное администрирование». Установлено, что термин «государственное администрирование» имеет более широкое толкование, охватывающее своим содержанием две предыдущие категории.



  • В широком смысле слова «public administration» — это не только профессиональная деятельность чиновников, но и вся система административных институтов с достаточно строгой иерархией власти, посредством которой ответственность за выполнение государственных решений спускается сверху вниз.
  • Деятельность государственных администраций имеет ярко выраженный исполнительно-распорядительный характер и направлена на разработку и реализацию государственной (общественной) политики.

Индикаторы рынка

Курсы валют: курс Доллара и Евро
Курс валют: курс Доллара и Евро