инвестиции

Региональное управление и развитие

Котов Александр Владимирович

 

к. э. н., старший научный сотрудник Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Email: alexandr-kotov@yandex.ru







Механизмы федеральной поддержки в развитии межрегионального сотрудничества*

Актуальность. В статье анализируются меры федеральной поддержки для проектов межрегионального сотрудничества. Его значимость обусловлена уникальными возможностями для обмена опытом и взаимного обучения новым компетенциям между регионами. Но на современном этапе в России отмечается нехватка взаимодействия на межрегиональном уровне. Данная проблема зафиксирована в национальной Стратегии пространственного развития. Актуальность исследуемой тематики подтверждается тем, что преимущества межрегиональной кооперации выходят далеко за рамки кооперационных проектов и непосредственных партнеров, заинтересованных сторон. Они в конечном итоге приносят пользу региону или стране в целом.

Цель исследования. Настоящее исследование посвящено анализу возможностей использования механизмов и мер федеральной поддержки для проектов межрегионального сотрудничества, которые на данный момент разобщены.

Задачи исследования. Исследование направлено на анализ современных мер поддержки межрегионального сотрудничества в Европейском союзе, где подобные проекты традиционно играют значимую роль в пространственном развитии. Определяются меры поддержки, играющие главенствующую роль: поддержка умной специализации, макрорегиональных интегрированных инвестиций, межрегионального инновационного инструмента. Затем характеризуются современные отечественные меры поддержки как потенциальные возможности привлечения средств из различных финансовых источников (институтов развития, программ федеральных органов исполнительной власти).

Результаты исследования. Сформулирована авторская концепция «лифта межрегионального сотрудничества», которая заключается в координации имеющихся отраслевых, территориальных мер поддержки в зависимости от стадии развития межрегионального проекта. Определено, что для успешного развития проектов межрегионального сотрудничества одновременно с общефедеральным регулированием обязательно должна быть допущена инициатива самих регионов по выбору дизайна наиболее приемлемого формата своего сотрудничества. Принципиальное значение имеет сохранение разнообразия действующих механизмов развития. Статья адресована специалистам в области теории и практики межрегиональной кооперации.

* Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС «Факторы интенсификации межрегионального экономического взаимодействия и их воздействие на пространственную организацию экономики России».

Управление региональным развитием

А.Г. Зельднер

 

д. э. н., профессор, главный научный сотрудник ФГБУН Институт экономики РАН
E-mail: zeldner@inecon.ru

В.С. Осипов

д. э. н., МГИМО МИД России
E-mail: vs.ossipov@inno.mgimo.ru






Концессии как драйвер управления процессом привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты

Актуальность. В статье рассматриваются проблемы активизации привлечения частных инвестиций на основе концессионных соглашений. Концессионные соглашения хотя и имеют наибольшее распространение среди проектов государственно-частного партнерства, но еще не сыграли той решающей роли, которую смогли сыграть в развитии инфраструктуры в развитых странах. Таким образом, потенциал концессий может и должен быть востребован в части обеспечения роста инвестиций для получения искомого экономического роста. В статье проведен анализ состояния концессий в России и, что особенно важно с точки зрения доказательств эффективности этого инструмента управления экономическим развитием, показан опыт использования концессий для подъема разрушенной гражданской войной промышленности молодой советской республики в первой четверти прошлого века. Цель исследования состоит в доказательстве перспективности концессий как инструмента макроэкономической политики и способа привлечения инвестиций для обеспечения высоких темпов экономического роста. Концессии могли бы определить собой характер формируемой модели государственного экономического управления и стать триггерами регионального экономического роста. Задачи исследования сводятся к выявлению тенденций развития концессий в современной России, а также выработке рецептов активизации концессионного механизма для обеспечения экономического роста на базе привлекаемых инвестиций.

Результаты. С помощью методологии институционального анализа выявлена необходимость соединения интересов государства и частного капитала в форме концессионных соглашений для формирования общественных благ. Современная модель сервисно-сырьевого экономического развития практически прекратила свое действие в 2008 году, но новой модели предложено не было. Далеко не самым худшим способом поиска нового становится тщательное исследование собственного опыта из прошлого. Концессионная модель вполне могла бы стать частью общего механизма расширения производства и увеличения темпов экономического роста в стране.

Государственное и муниципальное управление

Сухарев О.С.

 

Д.э.н., профессор, главный научный сотрудник ИЭ РА Н
Email: o_sukharev@list.ru

Макроэкономические проблемы роста России и национальные проекты

В статье рассмотрены проблемы секторальной динамики российской экономики (обрабатывающий, трансакционный и сырьевой секторы), определена модель будущего экономического роста как основанного на обрабатывающем секторе, поскольку именно для этого сектора обнаружена наилучшая связь между его долей в ВВП и темп роста, что скажется и на вкладе данного сектора в общий темп роста экономики, представленном произведением доли на темп роста. В связи с этим, не только увеличение нормы накопления является необходимым условием экономического роста в России, но такое распределение величины инвестиций между направлениями их использования, которое дает наращение результатов в обработке, замыкает производственные контуры и позволяет повысить их мультиплицирующий эффект. Применяются методы структурного анализа и парных корреляций, позволяющие выяснить соотносимую динамику экономической структуры. Данный анализ позволяет определить обрабатывающий сектор как центральное направление воздействий макроэкономической политики, охарактеризовать влияние структуры национальных проектов на экономическую динамику (по величине мультипликатора, отдачи и вклада проектов в темп роста). Тем самым подтверждается, что национальные проекты могут стать способом структурного корректирования экономки России и предпосылкой решения сложившейся макроэкономической проблемы – запуска новой модели роста. Однако для этого следует повысить уровень обоснования выделяемых ресурсов по каждому проекту, обеспечить согласование между направлениями, создать конкретные механизмы скоординированной реализации, увеличить мультиплицирующий эффект от каждого проекта и всей их совокупности, величину отдачи на вложенную единицу финансового ресурса и т.д. Получен вывод, что не абсолютное увеличение нормы накопления способно автоматический запустить новую модель экономического роста, а структурная организация этой модели и обоснованный подбор инструментов воздействий, что и будет способствовать как росту нормы накопления, являющейся результирующим параметром экономической динамики, так и распределению потока инвестиций по приоритетным направлениям развития.

Управление социальным развитием

Юлия Шитова

Юрий Шитов

Реформа пенсионной системы РФ: итоги десятилетия

Подводятся итоги декады реформирования пенсионной системы РФ в 2004–2014 гг. Проанализированы финансовые показатели деятельности управляющих компаний (УК) в отношении накопительных пенсионных активов. Проведен сравнительный анализ доходности УК и других финансовых инструментов.



  • От СССР Россия унаследовала распределительную систему пенсионного обеспечения, в которой выплата текущих пенсий осуществляется за счет налоговых отчислений на доходы занятых в экономике.
  • Бурный рост, связанный с благоприятной краткосрочной экономической конъюнктурой, сменился катастрофическим падением в результате кризиса 2008 года, когда пенсионные активы потеряли практически треть своей стоимости.
  • Выявленный системный кризис пенсионной системы требует срочных действий государства, при этом все возможные меры выглядят непопулярными в политическом плане, однако бездействие чревато еще большими политическими и экономическими потрясениями для страны.

Точка зрения

Геннадий Куранов

Циклы и отвечающая им экономическая политика

Рассматриваются экономические циклы различной природы и причины возникновения сопутствующих им кризисов. Наряду с регулярными, свойственными экономике циклами выделены циклы, индуцированные внешними шоками. Отмечается, что проведение контрциклической политики, как и увлеченность проциклической политикой, может нанести ущерб реализации цикла.



  • Об экономической политике и ее смене вспоминают всерьез в периоды кризисов.
  • Проведение контрциклической политики, как и увлеченность проциклической политикой, может нанести ущерб реализации цикла, формируемого потенциалом системы.
  • Исторический опыт показывает, что если страна пропускает латентный период формирования технологического цикла, то она пропускает и сам цикл, в лучшем случае входя в режим догоняющего развития.

Международный опыт

Борис Лавровский

Родион Лузин

Динамика продукта и инвестиций: опыт европейских стран

Исследуются вопросы соотношения между динамикой продукта и инвестициями на макроуровне, и в частности в обрабатывающей промышленности. Предложен новый подход к измерению и оценке результатов инновационной деятельности, произведены расчеты по ряду европейских стран.



  • Результаты инновационной деятельности, воплощенные в инвестициях, новых высокопроизводительных производственно-технологических системах, применительно ко многим странам ЕС в течение рассматриваемого периода едва ли могут считаться значимым фактором экономического роста.
  • Основным источником роста в общем и целом выступают масштабы инвестиционной деятельности с параметрами технологий несколько лучше, нежели в предшествующем периоде.
  • За последние годы в ряде европейских стран, в том числе являющихся новыми членами ЕС, уже не менее четверти прироста ВВП достигается за счет инновационного фактора, в обрабатывающей промышленности значение инновационной составляющей еще более значительное.

Малый и средний бизнес

Баграт Ерзнкян

Наталья Егорова

Малый бизнес как фактор активизации инвестиционных и инновационных процессов на основе механизма государственно-частного партнерства

Раскрывается роль малого бизнеса как составной части институционального механизма, нацеленного на активизацию инвестиционных и инновационных процессов. Показано, что эффективность малого бизнеса как фактора активизации обеспечивается взаимодействием четырех механизмов — институционального, кредитно-инвестиционного, налогового и конкурентного. Особое внимание уделяется согласованию экономических интересов всех, включая малый бизнес, участников государственно-частного партнерства.



  • Сочетание малого бизнеса с государственно-частным партнерством (ГЧП) как составных частей более общего институционально-рыночного механизма является значимым фактором активизации инвестиционных и инновационных процессов.
  • Успешность активизации обеспечивается взаимодействием институционального механизма с тремя иными механизмами — кредитно-инвестиционным, налоговым и конкурентным.
  • Комплексное рассмотрение всех этих механизмов способствует решению проблемы согласования экономических интересов вовлеченных в процесс активизации малых фирм и участников ГЧП.

Малый и средний бизнес

Антон Данилов-Данильян

Некоторые вопросы институциональной поддержки развития малого и среднего бизнеса в России

Исследуются текущий уровень развития, потенциал и направления роста сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) в России. Оцениваются некоторые положения правительственной Стратегии развития МСП до 2030 года. Вносятся предложения по институциональным решениям, направленным на поддержку развития этого сектора экономики, в частности, по изменению ключевых показателей эффективности для региональных властей и по организации повышения финансовой грамотности субъектов МСП.



  • Несмотря на программы господдержки кредитования МСП, доступность банковского кредитования для этого сектора экономики остается невысокой.
  • Создание новых, достойно оплачиваемых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений, высокая корпоративная социальная ответственность должны стать несравненно более приоритетными для государства целями, нежели рост числа раскрытых нарушений законодательства хозяйственными обществами.
  • Чрезвычайно полезно разработать новую государственную программу повышения финансовой грамотности предпринимателей, источником финансирования которой являлся бы не только федеральный бюджет, но и бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также частные средства.

Малый и средний бизнес

Анатолий Аксаков

Современное состояние и законодательные проблемы банковской системы Российской Федерации

Анализируются динамика и тенденции развития банковского сектора России за последние годы. Предложены стимулирующие меры по развитию долгосрочного банковского кредитования, а также законодательные изменения, позволяющие повысить эффективность функционирования банковской системы.



  • Динамика развития банковского сектора в последние годы формировалась под влиянием внешних шоков, кризисных процессов в российской экономике и применения более жестких стандартов в регулировании и надзоре. Все это отразилось на основных показателях и макропруденциальных характеристиках банковской деятельности.
  • Для повышения эффективности функционирования банковской системы России профильное законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании, для чего в частности необходимо: запустить новый механизм санации банков, реализовать концепцию пропорционального регулирования кредитных организаций, ликвидировать существующие правовые пробелы в сфере синдицированного кредитования, решить проблемы с секьюритизацией активов.
  • Стимулирующей мерой, направленной на развитие долгосрочного банковского кредитования, должно стать и дальнейшее совершенствование гражданского законодательства.

Малый и средний бизнес

Абел Аганбегян

Что можно сделать в 2017 году, чтобы возобновить в России экономический рост?

Раскрываются проблемы восстановления устойчивого и ускоренного социально-экономического роста России в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Предлагается комплекс мер, направленных на снижение инфляции, создание конкурентной среды, стимулирование инвестиций и экономического роста.



  • Главное, что должно быть сделано в 2017 году – это подготовлена программа действий для того, чтобы возобновить экономический рост – детальная программа с погодовой, а, может быть, даже квартальной разбивкой, что надо делать до 2020 года, и более укрупненными мерами на период до 2025 года.
  • Главной формой осуществления дополнительных инвестиций в основной капитал и в человеческий капитал должен быть инвестиционный кредит, поскольку это возвратные деньги, к тому же целенаправленно используемые под контролем серьезных коммерческих банков.
  • Рассматривая перспективы развития России, необходимо сознавать, что мы пока являемся относительно отсталой страной и по уровню экономического, и по уровню технологического, и особенно по уровню социального развития.

Индикаторы рынка

Курсы валют: курс Доллара и Евро
Курс валют: курс Доллара и Евро