Актуальность. Рассматриваются сущность и отличительные черты искусственного интеллекта от других технологий, проблемы его применения и использования в современном мире. Проведен анализ состояния правового регулирования и развития искусственного интеллекта в России и за рубежом, информационного общества России, проблем и перспектив использования искусственного интеллекта в различных отраслях экономики и сферах жизнедеятельности.

Цель исследования состоит в выявлении проблем развития искусственного интеллекта в России и поиске их решения.

Задачи исследования сводятся к выявлению тенденций и проблем применения технологий искусственного интеллекта, поиску путей их решения.

Результаты исследования. С помощью методологии институционального и экономического анализа, таких методов научного познания, как синтез, индукция, дедукция, выявлена необходимость решения комплекса проблем, стоящих на пути развития искусственного интеллекта. Современное состояние информационного общества в России имеет ряд особенностей и проблем развития (в частности, испытываются проблемы с финансированием, развитием инновационного потенциала). Кроме этого, можно констатировать проблемы с правовым регулированием применения искусственного интеллекта как в России, так и в мире в целом, этическими проблемами его применения и возможными негативными последствиями его использования, а также оценкой эффективности его применения. Рассматриваются направления решения указанных проблем.

Актуальность. В статье рассматриваются существующие и перспективные проблемы взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов РФ в свете реализации Стратегии развития таможенных органов до 2030 года.

Целью исследования и сопоставления является общий и сравнительный анализ влияния стратегии развития таможенных органов Российской Федерации до 2030 года на сформировавшиеся логистические цепочки участников ВЭД. В ходе исследования сделана авторская оценка смены концепции управления таможенными органами страны, появления в стратегии разнонаправленных параметров – искусственного интеллекта и человеческого капитала.

Задачи исследования сводятся к выявлению тенденций развития и сопоставлению возможных вариантов сопряжения в Стратегии сценарных условий Технологической революции 4.0 и базовых понятий ЧК в сценариях влияния на участников ВЭД в традиционных направлениях поставок для достижения синергетического эффекта использования различных составляющих в достижении поступательного и гармоничного развития международного экономического сотрудничества. Процедура и методы исследования. Рассмотрены и проанализированы нормы действующего в Российской Федерации и странах ЕАЭС таможенного и налогового законодательства, служащего основанием для организации и регулирования внешнеэкономической деятельности. Рассмотрены аспект применения перспективных направлений развития научно-технического прогресса и востребованность его результатов в общей теории управления службой (ФТС России) и для совершенствования взаимодействия с участниками ВЭД.

Результаты исследования. Предложены коррективы и дополнения модели управления таможенной службой страны с учетом возрастающих возможностей научно-технического прогресса, развитием и совершенствованием общей теории управления таможенными органами и общей цифровизации бизнес-процессов и процессов государственного управления. Теоретическая и (или) практическая значимость. Проведенное исследование помогает дополнить теоретическую картину взаимоотношений между участниками ВЭД и органами государственной власти, контролирующими внешнеэкономическую деятельность участников ВЭД, обеспечивает устойчивое поступательное развитие теории управления внешнеэкономической деятельностью страны.

Актуальность исследования проблемы рисков закупочной деятельности связана с высокой ролью государственных и муниципальных закупок в эффективном функционировании социальной сферы страны. Риски срыва закупок, закупки некачественных товаров, работ и услуг провоцируют, в свою очередь, угрозы безопасности хозяйствования субъектов различных уровней, а также функционированию бюджетов. Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 году показало необходимость более тщательного изучения роли регулируемых закупок в устойчивом функционировании значимых учреждений социальной сферы (медицины, образования, инфраструктуры).

Цель исследования – развитие теории и методологии управления рисками, в частности изучение гипотезы о наличии «неявных рисков» закупочной деятельности, возникающих в связи с автоматизацией и электронизацией закупок.

Задачи исследования заключаются в обосновании понятия «неявные риски закупочной деятельности», исследовании причин возникновения подобных рисков (в частности, в связи с развитием автоматизации и электронизации закупок), а также методологии выявления подобных рисков и управления ими.

Результаты исследования. В статье впервые рассмотрена категория «неявные риски» в свете развития теории закупочной деятельности, проанализированы неявные риски закупочной деятельности, возникающие в связи с автоматизацией и электронизацией закупок, обозначены возможные подходы к выявлению и управлению вышеуказанными видами рисков. Новизна исследования заключается в том, что в ранее существовавших трудах электронизация и цифровизация закупок рассматривались как механизм борьбы с рисками в исключительно позитивной трактовке. В качестве практического результата исследования автор систематизировал неявные риски и обосновал систему мер по их выявлению и устранению.

Актуальность исследования процесса профессионального развития государственных граждан ских служащих важна с точки зрения задач реализации реформы государственной гражданской службы РФ. Модернизация системы государственного управления РФ с учетом новых научно обоснованных концепций направлена на повышение эффективности и качества государственных услуг, развитие экономики и социальной сферы страны. В целевых программах реформирования государственной гражданской службы особое внимание отводится качеству кадрового потенци ала. Это соотносится с выводами специалистов Всемирного банка, исследовавших особенности административных преобразований в ряде развивающихся стран и поставивших на одно из первых мест проблему кадрового потенциала государственных служащих.

Цель исследования состоит в анализе основных элементов системы профессионального развития государственных служащих для определения направлений ее совершенствования по формиро ванию профессиональной компетентности и мотивации государственных гражданских служащих.

Задачи исследования. Анализ результатов социологических исследований специалистов РАНХиГС, позволивший выделить и определить состояние ключевых факторов механизма формирования профессиональной компетентности государственных служащих: нормативно-правовые основы, технологическое и методическое обеспечение, организационное и научно-информационное обеспечение.

Исследование осуществлено на основе диалектического подхода и институционального. Для рас смотрения системных характеристик процесса профессионального развития государственных слу жащих были использованы системный, структурный, функциональный анализы и метод сравнений. В ходе исследования определены направления совершенствования процесса профессионального развития государственных служащих: качество образовательных услуг, повышение эффективности управления на уровне государственного органа, использование инновационных и совершенст вование традиционных кадровых технологий, особое внимание к информационной грамотности и формированию организационной культуры.

Результатом исследования, полученного на основе методологии институционального анализа, стал вывод о том, что процесс управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих должен стать центральным звеном кадровой стратегии государственного органа, реализовываться с учетом специфики его деятельности и отвечать требованиям комплексности и адаптивности.

Актуальность. Статья посвящена проблеме структурной перестройки экономики путем постепенного перехода от сырьевой модели развития, ориентированной на цены мирового рынка, на современную индустриальную модель, опирающуюся на инновационную основу. Анализ социально-экономического развития России последних 30 лет позволяет констатировать, что фактором постоянного ухудшения социального и делового климата в России выступает систематический рост внутренних цен на продукцию, ориентированных на их мировой уровень. Для населения это оборачивается снижением реальных денежных доходов, для промышленности рост цен с их ориентацией на мировой уровень привел к деформированию структуры экономики страны и становлению сырьевой модели развития, ограниченность которой в условиях рыночной экономики четко обозначил коронакризис 2020 г. Следует отметить, что проблема ценообразования, напрямую ориентирующая внутренние цены на мировые, отражается на национальной безопасности страны. В условиях кризиса и на период выхода из него для ускорения структурной перестройки экономики и ее модернизации на инновационной основе, а также для создания условий для реального роста денежных доходов населения необходимо менять подходы к формированию внутренних цен. В связи с этим в статье предлагается вариант совершенствования методологии ценообразования внутренних цен на базе реальных затрат и норматива прибыли, что в сочетании с другими рычагами государственного регулирования позволяет стимулировать ускорение структурной перестройки экономики.

Цель исследования состоит в обосновании практических и методологических рекомендаций, направленных на постепенную структурную перестройку экономики в направлении ее приоритетного высокотехнологического развития на инновационной основе.

Задачи исследования – в выявлении тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии из-за несовершенства экономических рычагов, и отработке предложений по актуализации структурной перестройки экономики, используя более совершенный механизм ценообразования.

Результаты исследования. На основании анализа сложившейся методологии ценообразования выявлено олигопольное влияние в ТЭК на механизм формирования цен, препятствующий росту конкурентоспособности и механизму перелива капитала в несырьевой сектор для структурной перестройки экономики. На основе анализа используемого в ТЭК демпферного механизма ценообразования, ориентированного на цены мирового рынка (нетбэк, англ. netback), обосновывается необходимость перехода во внутреннем ценообразовании на модель, основанную на реальных затратах и нормативе прибыли в сочетании с государственными рычагами влияния (акцизы, таможенные пошлины, налоги и др.).

Актуальность. Несмотря на пандемию, президент РФ и Правительство РФ безотлагательно приняли и реализуют курс на структурное и штатное упорядочение федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) посредством стандартизации кадрового состава их департаментов, управлений и отделов, а также ликвидации части внутренних «типовых структур». В связи с этим статья посвящена, во-первых, обоснованию целесообразности столь срочных преобразований в составе и внутренних структурах органов исполнительной власти, во-вторых, показу недостаточности осуществляемых мер, в-третьих, изложению порядка перехода и содержания новой модели структурной организации ФОИВ.

Целевая установка. С учетом результатов ранее выполненной по государственному заданию научно-исследовательской работы обосновываются внутренняя противоречивость и бесперспективность действующей «трехзвенной организации» ФОИВ, прежде всего в ведении Правительства Российской Федерации. Ставится и решается вопрос о ее замене.

Результаты. На основе системного и структурно-функционального подходов формулируется заключение о необходимости полного отказа от структурной организации ФОИВ, принятой Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 и постоянно совершенствуемой. Комплексы функций, под которые сформированы автономные органы и аппараты федеральных министерств, агентств и служб, на практике де-факто реализуются не обособленно, как предусматривалось, а в интегральном режиме.

На основе изложенных в статье факторов объективной детерминации структур исполнительной власти, а также успешных мировых практик по выстраиванию моделей стратегического управления развитием экономики предложена качественно новая структурная организация ФОИВ, включающая учреждение специального федерального и региональных органов по обеспечению устойчивого стратегического развития экономики России.

Актуальность. Динамичное реформирование таможенной службы, новые стратегические ориентиры повышают требования к качеству важнейшего инструмента, обеспечивающего обратную связь в процессах управления, – системе оценки деятельности таможенных органов. Необходимость определения дальнейших направлений развития данной системы на основе обобщения и систематизации теоретических и практических разработок с учетом новой роли ФТС России как «катализатора» роста и совершенствования внешнеэкономической деятельности обусловливает актуальность темы данного исследования.

Цель исследования. На основе анализа процесса становления и развития системы оценки деятельности таможенных органов, обобщения результатов теоретических исследований в данной сфере предложить концепцию системы оценки деятельности таможенных органов, соответствующую современному этапу развития таможенного дела в Российской Федерации.

Задачи исследования заключаются в проведении ретроспективного анализа процесса формирования и развития системы оценки деятельности таможенных органов, выявлении ее положительных сторон и недостатков на современном этапе, рассмотрении и классификации теоретических моделей данной системы, разработке концепции исследования и построения системы оценки деятельности таможенных органов, основанной на методологии системного подхода.

Результаты исследования. С применением методов системного анализа проведена оценка свойств системы оценки деятельности таможенных органов, определены ее сильные и слабые стороны, обоснована необходимость трансформации системы оценки на новой концептуальной платформе, адекватной современной модели развития таможенного дела. Предложена авторская концепция системы оценки деятельности таможенных органов, основанная на кибернетическом подходе и стратифицированном представлении уровней системы, которая позволяет интегрировать значимые аспекты существующих теоретических моделей. Дальнейшие исследования видятся в направлении уточнения критериев формирования мультипараметрических матриц показателей по выделенным стратам.

Актуальность. В статье рассматриваются вопросы финансирования, состава расходов на НИОКР, а также методы стимулирования проведения научных исследований и разработок в России. Проведен анализ затрат на научные исследования по социально-экономическим целям, источнику финансирования, приоритетным направлениям развития экономики. Показан опыт России в области прямого финансирования проведения НИОКР в основном за счет механизма государственной поддержки, а также использования косвенных методов, к которым относится преимущественно налоговое стимулирование. Методы исследования: диалектический, табличный и графический, анализ (в частности, сравнительный), синтез, индукция, дедукция.

Цель исследования состоит в доказательстве недостаточности используемых механизмов стимулирования научных исследований и разработок, выявлении ограничений, препятствующих активизации исследовательской деятельности.

Задачи исследования сводятся к выявлению основных тенденций стимулирования проведения научных исследований в современной России, а также анализу их фактического использования российскими компаниями, неэффективности использования заложенных в законодательстве налоговых льгот при проведении НИОКР.

Результаты исследования. С помощью методологии анализа статистических показателей различных ведомств – Росстата, ФНС, Минфина продемонстрированы недостаточность и низкая эффективность существующих инструментов стимулирования НИОКР в России, предложены основные направления стимулирования частных инвестиций в исследования и разработки.

Проблема неудовлетворенности пользователей госуслугами вызывает растущую озабоченность в органах власти и все больше привлекает внимание исследователей в России и за рубежом. В связи с этим крайне актуально представленное в статье переосмысление укоренившихся научных представлений и подходов к анализу явления причин неудовлетворенности заявителей государственными услугами. Новизна статьи заключается в отражении результатов выполненного исследования в пределах границ теории неисключаемого конкурентного блага в виде электронной формы госуслуг. В ней применены методы регрессионного анализа и межкластерной дифференциации причин неудовлетворенности электронными госуслугами. Проанализированы точки зрения исследователей по объяснению причин неудовлетворенности населения государственными услугами, объясняющие ее как форму поиска альтернатив доступности блага, оценочное отношение блага, отражение интересов к благу. Исследовано влияние проблем обеспечения полноты, правомерности, достоверности сведений о госуслуге в электронной форме на удовлетворенность пользователей, группирование их по типам поселения, полу. Раскрыт механизм проявления 10 внешних и внутренних проблем потребления электронных госуслуг, выраженный шестью стратегиями реагирования пользователей. Одни стратегии вызваны неудовлетворенностью личного участия (S-Л), степенью защищенности блага (S-З), поиском альтернативного средства его получения (S-А), а другие – изучением средств доступа к благу (S-И), просьбой помощи в доступе (S-П), ориентированием (S-О). Установлено, что доля причин нежелания пользоваться электронной формой услуг увеличивается ежегодно на 2,74 п. п. Метод кластеризации причин неудовлетворенности по основанию оперативности оказывания госуслуг в электронной форме показал, что две из девяти не обусловлены оперативностью, другие две побуждают органы власти к оперативности, оставшиеся пять обостряются их медлительностью. В заключение предложено использовать полученные результаты для нахождения критерия оценки «оперативности» при разработке стандартов качества по сроку оказания электронных госуслуг и совершенствования органами власти форм, средств и условий их предоставления.

Актуальность. В статье рассматриваются структурные и содержательные аспекты государственных корпораций с позиций внутренней и внешней среды. Роль государственных корпораций в экономике страны все более усиливается, отдельные отрасли практически полностью функционируют на основе государственных корпораций, что делает стратегический анализ таких экономических акторов актуальной проблемой. В статье проведен стратегический анализ деятельности государственных корпораций на основе методологии управления цепочкой ценности. Анализ внешней и внутренней среды государственной корпорации позволяет сделать вывод, что, несмотря на то что экономические акторы, находящиеся в юридической зависимости от государственной корпорации, действуют на основе рыночных начал, сама государственная корпорация (как некоммерческая организация) выполняет присущие государству функции по институционализации связей между отдельными экономическими акторами.

Цель исследования состоит в демонстрации институционализирующей роли государственных корпораций по отношению к отдельным отраслям экономики.

Задачи исследования сводятся к выявлению тенденций развития государственных корпораций в современной России как агентов государства по укоренению и координации связей между экономическими акторами в стратегических отраслях экономики России, а также разработке модели цепочки ценности государственной корпорации.

Результаты исследования. С помощью методологии институционального и стратегического анализа выявлены специфические функции государственных корпораций по координации межхозяйственных, внутриотраслевых и межотраслевых связей экономических акторов в стратегических отраслях экономики России, находящихся под контролем государственных корпораций. Несмотря на критику механизма ручного управления экономикой, в статье показана необходимость налаживания связей между экономическими акторами посредством административных методов и установлением юридического контроля.