государственное регулирование

Государственное и муниципальное управление

Зельднер Алексей Григорьевич

 

Главный научный сотрудник, профессор, д. э. н. Институт экономики РАН Москва, РФ
Email: tzeldner@gmail.com







Управление структурной перестройкой экономики: ценовой фактор

Актуальность. Статья посвящена проблеме структурной перестройки экономики путем постепенного перехода от сырьевой модели развития, ориентированной на цены мирового рынка, на современную индустриальную модель, опирающуюся на инновационную основу. Анализ социально-экономического развития России последних 30 лет позволяет констатировать, что фактором постоянного ухудшения социального и делового климата в России выступает систематический рост внутренних цен на продукцию, ориентированных на их мировой уровень. Для населения это оборачивается снижением реальных денежных доходов, для промышленности рост цен с их ориентацией на мировой уровень привел к деформированию структуры экономики страны и становлению сырьевой модели развития, ограниченность которой в условиях рыночной экономики четко обозначил коронакризис 2020 г. Следует отметить, что проблема ценообразования, напрямую ориентирующая внутренние цены на мировые, отражается на национальной безопасности страны. В условиях кризиса и на период выхода из него для ускорения структурной перестройки экономики и ее модернизации на инновационной основе, а также для создания условий для реального роста денежных доходов населения необходимо менять подходы к формированию внутренних цен. В связи с этим в статье предлагается вариант совершенствования методологии ценообразования внутренних цен на базе реальных затрат и норматива прибыли, что в сочетании с другими рычагами государственного регулирования позволяет стимулировать ускорение структурной перестройки экономики.

Цель исследования состоит в обосновании практических и методологических рекомендаций, направленных на постепенную структурную перестройку экономики в направлении ее приоритетного высокотехнологического развития на инновационной основе.

Задачи исследования – в выявлении тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии из-за несовершенства экономических рычагов, и отработке предложений по актуализации структурной перестройки экономики, используя более совершенный механизм ценообразования.

Результаты исследования. На основании анализа сложившейся методологии ценообразования выявлено олигопольное влияние в ТЭК на механизм формирования цен, препятствующий росту конкурентоспособности и механизму перелива капитала в несырьевой сектор для структурной перестройки экономики. На основе анализа используемого в ТЭК демпферного механизма ценообразования, ориентированного на цены мирового рынка (нетбэк, англ. netback), обосновывается необходимость перехода во внутреннем ценообразовании на модель, основанную на реальных затратах и нормативе прибыли в сочетании с государственными рычагами влияния (акцизы, таможенные пошлины, налоги и др.).

Региональная и отраслевая экономика

Тишкина Надежда Павловна

 

Доцент, к. э. н. Кафедра управления человеческими ресурсами Университет «Синергия» Москва, РФ
Email: NTishkina@synergy.ru

Рыбина Галина Алексеевна

Доцент, к.э.н. Кафедра ИБМ-1 «Экономика и бизнес» МГТУ им. Н.Э. Баумана Москва, РФ
Email: rybina@bmstu.ru






Теория и практика развития моногородов на современном этапе

Актуальность. В статье исследуются критериальные подходы, позволяющие относить муниципальные образования к монопрофильным муниципальным образованиям (моногородам), и сопоставляются категории моногородов. В моногородах проживают более 9% населения России, а расположенные в них промышленные объекты обеспечивают конкурентоспособность российской экономики. Моногорода, входящие в действующий список, пользуются мерами системной государственной поддержки.

Цель исследования заключается в изучении критериальных подходов, позволяющих относить муниципальные образования к моногородам, и сопоставлении категорий моногородов в зависимости от величины рисков их социально-экономического положения, занятости и безработицы на рынках труда моногородов.

Задачи исследования сводятся к выявлению концепций, позволяющих систематизировать методы и механизмы регулирования социально-экономической ситуации в моногородах, сопоставлению категорий моногородов в зависимости от величины рисков их социально-экономического положения и составлению линейного прогноза численности занятых в моногородах по каждой категории.

Результаты исследования. С помощью методов анализа статистических источников выявлено, что наибольшая концентрация моногородов за трехлетний период соответствует двум группам: моногорода с наблюдаемыми рисками ухудшения социально-экономического положения и моногорода с кризисным социально-экономическим положением. В статье представлены концептуальные подходы к регулированию социально-экономического развития моногородов РФ, что позволило выделить три основных подхода к развитию моногородов в РФ – инерционный, сценарий санации градообразующего предприятия и сценарий его закрытия. В результате представленной прогнозной информации все категории моногородов демонстрируют убывающую тенденцию по количеству занятого населения. Однако более всего данная тенденция затронула категорию городов со стабильной социально-экономической ситуацией, что свидетельствует не только об ухудшении ситуации в данных территориальных образованиях, но и об общей негативной тенденции развития на уровне национальной экономики. Практические результаты исследования могут быть использованы при разработке предположений органам региональной власти по снижению неустойчивой занятости в моногородах.

Государственное и муниципальное управление

Шаталин Юрий Александрович

 

д. э. н., профессор Институт международных экономических связей
E-mail: rshatal@mail.ru







Управленческие императивы и эффективность экономических систем

Государственное управление постсоветской экономикой России до сих пор не в состоянии реализовать полностью все возможности, которые заложены в современных рыночных отношениях. В статье показано, что режимы управления экономической деятельностью определяются не ее провозглашаемыми целями, а реальными мотивами операционной деятельности экономических субъектов. Данный феномен рассматривается на примере свободного рыночного хозяйства, монополизированной экономики и советской экономической системы. Введены понятия рационального размера монополии и паразитной моноприбыли. Показано, что исторически сложившиеся экономические системы не обладают достаточным условием для достижения максимума общественного благосостояния. Приближение к этому максимуму связано с необходимостью государственного вмешательства, ограничивающего рост монополий за пределы их рационального размера.

Глобальная экономика

Добросоцкий В. И.

 

Д.э.н, профессор, зав. кафедрой регионального управления и национальной политики Московский государственный институт международных отношений
Email: v.i.dobrosotskij@inno.mgimo.ru

Международная кооперация и экспорт в АПК – приоритет развития России

Международная кооперация и экспорт продукции АПК стали приоритетом развития отрасли. Экспорт продукции АПК к 2024 году должен достичь $45 млрд в год. Системным интегратором формирования экспортной политики стал АО «Российский экспортный центр», который обеспечивает финансовые и нефинансовые меры поддержки экспортеров. Кооперация в области экспорта предопределяет необходимость создания альянса экспортеров на кооперативной основе. Цель статьи – исследование возможностей формирования стратегических альянсов производителей продовольствия. В статье дано определение роли и функций РЭЦ, систематизированы критерии выбора участников экспортного альянса, предложены модели стратегического партнерства производителей продовольствия; проведен экскурс в историю развития научной мысли в области управления. Формирование инновационной стратегии кооперации в области стимулирования экспорта аграрного рынка предложено осуществлять с использованием методологии концепции «умной специализации». Для многих стран аграрный комплекс стал приоритетным в выборе инновационного развития. Его особое место в развитии цивилизации и мировом экономическом хозяйстве обусловлено следующими положениями. Продовольственный бизнес является инструментом жизнеобеспечения человечества, влияет на доступность продуктов питания. Рост населения планеты требует производства продовольствия в больших объемах, обеспечения его качества и экологичности. Питание влияет на демографические процессы, качество жизни людей, их здоровье и продолжительность жизни.

Точка зрения

Александр Щербаков

Регулирование производительность труда в России: пути совершенствования

Описывается содержание и действенность существующих попыток воздействия государства на динамику производительности труда в экономике России, указываются возможные пути их совершенствования. Отмечается необходимость большей скрупулёзности и обязательности в реализации принятых в этом отношении программ, целеустремлённости в достижении требуемых критериев производительности труда.



  • В России наблюдается один из самых низких уровней производительности труда в Европе.
  • Основным источником экономического роста в условиях всё обост-ряющейся глобальной конкуренции служит повышение производи-тельности труда.
  • Рост производительности труда — это мощный фактор сокращения безработицы и основа обеспечения глобальной конкурентоспособности товаров и услуг.

Точка зрения

Татьяна Полушкина

Органическое сельское хозяйство в системе устойчивого развития сельских территорий

Органические принципы хозяйствования открывают новые возможности для устойчивого развития сельских территорий страны. Это обусловлено уникальным сочетанием низкотехнологичных методов ведения хозяйства, относительно либеральной ситуацией вокруг земельного законодательства, слабо задействованными человеческим и научно-техническим потенциалом.



  • Выявляется роль органического сельского хозяйства в системе развития сельских территорий с целью повышения их устойчивости.
  • Определяется необходимость разработки системы мер государственного влияния на развитие органического сельского хозяйства в сфере производства, сфере регулирования, сфере обмена и потребления, от эффективности которых во многом будет зависеть вектор дальнейшего развития сельских территорий России.
  • Доказывается, что органическое сельское может стать новой нишей и сферой влияния для России, выступив при этом точкой устойчивого сельского развития, а для многих сельских территорий не просто опцией, а единственно возможной моделью развития.

Отраслевой анализ

Татьяна Полушкина

Органическое сельское хозяйство в системе устойчивого развития сельских территорий

Общее состояние сельских территорий РФ оценивается как неустойчивое, с ярко выраженными признаками деградации, что не отвечает ни современным тенденциям развития аграрных цивилизаций, ни национальным интересам России. По мнению автора, органические принципы хозяйствования открывают новые возможности для устойчивого развития сельских территорий страны, что обусловлено уникальным сочетанием низкотехнологичных методов ведения хозяйства, относительно либеральной ситуацией вокруг земельного рынка (несмотря на недееспособность земельного законодательства), серьезным и в то же время слабо задействованными отечественными человеческим и научно-техническим потенциалом.



  • Органическое сельское хозяйство объединяет традиции, инновации и науку для улучшения состояния окружающей среды и развития справедливых взаимоотношений высокого качества жизни для всех вовлеченных в него людей.
  • Требования Роспотребнадзора по ряду вопросов жестче требований Евросоюза и сходны со стандартами IFOAM и Национальной органической программой США.
  • Важным фактором для развития органического сельского хозяйства в России является культивирование на государственном уровне культуры отребления «органики».

Научная жизнь

Елена Федорова

Роль патернализма в регулировании социальной сферы

Проанализированы некоторые методы патернализма в отношении регулирования социальной сферы на региональном и муниципальном уровне. Предложены факторы, обуславливающие необходимость государственного регулирования. Рассмотрены основные этапы реформирования государственных учреждений социальной сферы на региональном и муниципальном уровне.



  • Роль государственного регулирования регионального развития в России возрастает и происходит повышение ее значимости в системе регионального развития.
  • Государственная поддержка занимает важную роль в функционировании социальной сферы.
  • Анализ происходящих изменений показал, что существует тенденция к разгосударствлению услуг социальной сферы, а следовательно, и изменению патерналистских установок.

Международный опыт

Организация предпринимательской деятельности в Республике Корея

Приведен южнокорейский опыт организации малого бизнеса. Рассмотрены методы государственного регулирования предпринимательской деятельности.



  • Путь к социально ориентированной экономике лежит через инновационное развитие малого бизнеса

  • Основная особенность развития малого предпринимательства в Республике Корея заключается в кооперации с промышленностью

  • Умеренная государственная поддержка предпринимательской деятельности не снижает интерес населения к организации собственного бизнеса

Международный опыт

Наби Зиядуллаев

Юлия Симонова

Совершенствование международной деятельности банков в условиях интеграции и нестабильности

Рассматриваются проблемы и перспективы совершенствования международной деятельности банков в условиях интеграции и глобальной нестабильности. Обоснованы предложения по повышению эффективности международной деятельности российских банков, в частности, по участию в международных проектах.



  • Российские банки недостаточно мощны для массированного кредитного обеспечения крупных и крупнейших корпораций, и значительная часть заемного капитала для их развития поступает из-за рубежа, вновь наращивая совокупный корпоративный и государственный долг.
  • Российский банковский надзор до сих пор не имеет четкого и доступного для банковского сообщества долгосрочного плана действий по переходу к новым Базельским соглашениям.
  • Предпосылкой усиления активности российских банков в сфере международного синдицированного кредитования должна стать консолидация банковской системы, укрупнение банков, повышение суверенного рейтинга России.

Индикаторы рынка

Курсы валют: курс Доллара и Евро
Курс валют: курс Доллара и Евро