государство
Точка зрения автора
Симонова Маргарита Михайловна
Доцент, к. социол. н. Финансовый университет при Правительстве РФ Москва, РФ
Email: [email protected]
Камнева Елена Владимировна
Доцент, канд. психол. наук Финансовый университет при Правительстве РФ Москва, РФ
Email: [email protected]
Бутырина Станислава Альбиновна
Доцент, к. филос. н., Московский государственный университет спорта и туризма Москва, РФ
Email: [email protected]
Актуальность. В статье рассмотрены проблемы аграрного развития России. Главное внимание обращено на крестьянское хозяйствование и его основного производителя – крестьянство. Обращается внимание на историческую самобытность страны. Важнейшим фактором при анализе развития российской аграрной политики является положение крестьянства как основного населения страны. Аграрный вопрос – главный вопрос российской истории, ставший источником разногласий между историческими и общественными деятелями, которые иногда предлагали диаметрально противоположные решения. В истории нашей страны было немало политических движений, представители которых считали решение наболевшего вопроса о земле главной целью своей деятельности. Нерешенный аграрный вопрос тормозил развитие страны и обусловил отставание России от ведущих капиталистических держав.
Усиление внимания в начале XXI века к такому феномену традиционного общества, как общинное устройство, может показаться на первый взгляд несовременным и неактуальным. Тем не менее этот научный интерес вызван к жизни насущными потребностями, связанными с решением основных проблем современного российского общества. Многие социально-экономические проблемы, во многом вызванные насаждением российскому обществу западной культуры, образа жизни, принципов организации и управления, проявившихся, в частности, при создании российского Кодекса корпоративного поведения, заставили по-новому, более пристально взглянуть на те принципы сосуществования и взаимодействия людей, которые в течение долгого времени вырабатывались российским обществом.
Цель исследования заключается в рассмотрении перемен в социальном и правовом положении крестьян, выявлении особенностей и изменений характера взаимоотношений с государством. И как эти отношения претерпевали изменения внутри самого крестьянства.
Задачи исследования: показать, что крестьянская община является уникальной российской формой организации на основе христианских принципов управления, обратить внимание на исторические особенности развития крестьянского хозяйства и необходимость указать на непростые решения, стоящие перед страной в вопросе приоритетности развития сельского хозяйства в национальной экономике.
Результаты исследования. В процессе всех исторических изменений в стране усилилась хозяйственная дифференциация крестьян. Крестьянское мелкое сельское хозяйство все больше теряет свой естественный характер и укрепляет связи с рынком. Важными показателями проникновения новых отношений в сельское хозяйство были покупка и аренда земли, использование временных рабочих. В результате реформ, проведенных в стране в современном аграрном секторе, а также с учетом исторических особенностей развития нашей страны можно обеспечить сельскохозяйственную безопасность страны и развитие аграрного производства в настоящее время.
Государственое и муниципальное управление
Идигова Лалита Мусаевна
Профессор, д. э. н. Чеченский государственный университет Главный научный сотрудник Комплексный научно-исследовательский институт им. Х.И. Ибрагимова РАН Грозный, РФ
Email: [email protected]
Чаплаев Хусейн Геланиевич
Кандидат наук, доцент Чеченский государственный педагогический университет Грозный, РФ
Email: [email protected]
Хаджиева Марьям Маулдыновна
Старший научный сотрудник, к. э. н. Институт гуманитарных исследований Академии наук Чеченской Республики Грозный, РФ
Email: [email protected]
Актуальность. В статье рассматривается современное состояние государственной культурной политики региона и отмечено, что данная политика исходит из понимания важнейшей общественной миссии культуры как инструмента передачи новым поколениям свода нравственных, моральных, этических ценностей, составляющих основу национальной самобытности. Проведен анализ состояния национальной культуры, а также особенности культурной политики на территории одного из российских регионов. Для культурной отрасли Чеченской Республики характерна ситуация целевой и семантической неопределенности, сложного перехода к регулированию культурного строительства на основе адекватного понимания российской цивилизации.
Цель исследования состоит в выявлении ряда проблем в ходе динамичного развития учреждений культуры и искусства Чеченской Республики, решение которых связано как с региональным, так и с федеральным уровнем поддержки.
Задачи исследования сводятся к аккумуляции организационных и финансовых мер по решению проблем и препятствий развития библиотечных фондов республики, проблем музейного дела, программ деятельности домов культуры и школ искусств республики, что позволит увеличить творческий потенциал учреждений культуры, сформированный в 2003–2018 гг.
Результаты исследования. С помощью комплексного анализа национальной культуры и особенностей культурной политики на территории одного из российских регионов выявлено, что для обеспечения эффективного развития учреждений культуры Чеченской Республики крайне важно решить задачи: ускорения реформирования учреждений культуры в русле современных общемировых тенденций; совершенствования нормативной правовой базы, развития материально-технической базы, включая строительство новых зданий и помещений и реконструкцию имеющихся, обеспечение их современным оборудованием; внедрения новейших технологий, в том числе информационно-коммуникационных; обеспечения сохранности фондов как части отечественного и мирового культурного наследия.
Корпоративное управление
Скрыль Татьяна Владимировна
к. э. н., доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Москва, РФ
Email: [email protected]
В статье раскрываются теоретические основы понятия промышленного кластера, обосновывается обеспечение инновационного роста экономики на базе работы промышленного кластера и внутренних связей между предприятиями. Автор приводит для анализа ряд взглядов и утверждений широкого круга экономистов на проблему функционирования промышленного кластера, а также поддержание и стимулирование инновационного роста внутри него.
Цель исследования. Выявить взаимосвязь инновационного роста экономики с функционированием промышленных кластеров.
Основные задачи исследования. Автор предлагает установить единый понятийный аппарат для определения промышленного кластера. Автор приводит для анализа ряд фактов в качестве доказательства существования прямой взаимосвязи появления инновации в работе промышленного кластера.
В заключение в статье приводится вывод о признании природы инноваций в кластере. Таким образом, внутренняя инновационная система транснациональных корпораций и кластерная инновационная система оказывают влияние друг на друга.
Государственное и муниципальное управление
Лукасевич И. Я.
Д. э. н., профессор департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансовый университет при Правительстве РФ
Email: [email protected]
Несмотря на значительные достижения в теории корпоративных финансов за последние десятилетия, многие проблемы, связанные с разработкой и реализацией дивидендной политики компаний, остаются по-прежнему нерешенными и дискуссионными. Для России и ряда других стран эти проблемы усложняются наличием специфического акционера – государства, цели «участия» в бизнесе подконтрольных компаний которого могут быть достаточно противоречивыми, а мотивы далеки от экономических. Сочетая в себе функции регулятора, законодателя, распорядителя бюджета и являясь одновременно крупным, либо даже контролирующим акционером, государство способно оказывать значительное влияние на дивидендную политику компаний и непосредственно определять ее ключевые параметры. Однако последствия принимаемых решений в этой области выходят за пределы взаимоотношений «собственник–компания». Результаты дивидендной политики государства влияют на состояние бюджета страны, экономический рост, финансовую систему, социальную политику и т.п. Очевидно, что эффективная дивидендная политика государства должна положительно сказываться на социально-экономическом развитии страны, а неэффективная приводит к негативным последствиям.
Настоящее исследование посвящено дивидендной политике российского государства на современном этапе. На основе аналитических данных публичных компаний с госучастием, акции которых торгуются на Московской бирже МОЕХ, показано, что текущая политика государства в отношении распределения доходов контролируемых компаний не может считаться эффективной. Предложены новый подход к определению дивидендной базы госкомпаний на основе свободного денежного потока для акционеров и методика разработки эффективной дивидендной политики.
Государственное и муниципальное управление
Григорьева Н. С.
Д.п.н., профессор кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова
Email: [email protected]
Чубарова Т. В.
Д.э.н., зав. Центром экономической теории социального сектора Институт экономики РАН
Email: [email protected]
В статье анализируется роль социального государства в решении проблем современного общества, с точки зрения, как теоретических подходов, так и практических задач. В концептуальном плане авторы обращаются к идее патернализма, проводя при этом различие между его традиционным пониманием и новыми подходами, делая акцент на государственном регулировании социальной сферы. Подчеркивается, что патернализм и как концепция, и как политика может рассматриваться в качестве основы развития теории и практики современного социального государства.
Сходства и различия «старого» и «нового» патернализма ясно проявляются в области мотивации, поэтому на примере продвижения здорового образа жизни в статье выделяются несколько ловушек, которые необходимо учитывать при формировании действенной системы мотиваций, направленной на достижение целей, которые в настоящее время ставит перед собой российское государство в области социального развития. Мотивационная политика должна быть комплексной и основанной на сочетании различных методов, включая подталкивание и другие механизмы воздействия на поведение граждан с тем, чтобы обеспечить его устойчивое изменение в направлении формирования соответствующих социальных моделей поведения.
Основные тезисы статьи: появление нового патернализма подтверждает, что патернализм и как концепция, и как политика может рассматриваться в качестве основы развития теории и практики современного социального государства; мотивационная политика социального государства должна быть комплексной и основанной на сочетании различных методов, включая подталкивание и другие механизмы воздействия на поведение граждан с тем, что-бы обеспечить его устойчивое изменение и сформировать соответствующие социальные модели поведения; формирование мотивации граждан, в том числе в области здорового образа жизни, сталкивается с ловушками, которые нужно учитывать в ходе разработки и реализации государственной социальной политики.
Международный опыт
Гульнара Аубакирова
Приведены обобщающие результаты реализации индустриальной политики Казахстана в 2010–2013 гг. Показаны роль государственного регулирования индустриально-инновационного развития и индустриальные проекты Республики Казахстан.
- Несмотря на укрепление позиций Казахстана на международной арене, растет зависимость экономики страны от добычи нефти.
- Для перехода на новую стадию развития необходимы модернизация традиционных отраслей экономики и их вывод на новый технологический уровень.
- В 2015–2019 гг. приоритет будет отдан развитию промышленного сектора.
Ключевые слова
государство инвестиционная политика конкурентные преимущества модернизация частный секторИнновации и инвестиции
Марина Измайлова
Показано, что необходимость модернизации российской экономики в сложных геополитических реалиях требует консолидации усилий основных участников становления инновационной экономики — государства, бизнеса и системы образования. По мнению автора, в инновационной экономике механизмы интерактивной сетевой кооперации не ограничиваются взаимоотношениями внутри производственной сферы, они выдвигают на первый план партнерские взаимодействия ведущих институциональных секторов.
- В трансформации индустриальной экономики в экономику знаний должны принимать участие все заинтересованные в этом процессе стороны — государство, бизнес, образование.
- Актуальным становится трансформация организаций в самообучающиеся системы, выступающие в качестве лаборатории инноваций и вовлекающие в процесс творческого поиска свой персонал.
- Концепт сбалансированной модели тройной спирали заключается в координации деятельности участников инновационного процесса, в ходе которой создаются новые гибридные организационные формы и каждым участником реализуются новые для него функции, что в целом позволяет компенсировать имеющиеся провалы в сфере инноваций и рыночной среде.
Государственное управление
Николай Гонтарь
Рассматриваются функции бизнеса и государства в развитии трансграничной кластеризации как максимально эффективной формы кластеризации экономики. Предложен анализ положительных и отрицательных факторов влияния естественно-географических и геоэкономических условий, а также бизнеса и государства в России на становление трансграничного вектора кластеризации. Обозначены ключевые векторы модернизации государственной кластерной политики в данном направлении.
- Трансграничные кластеры представляют собой максимально эффективную в условиях глобализации форму кластеризации экономики, ввиду чего кластерная политика должна быть направлена на создание условий их роста.
- В России естественно-географические и геоэкономические условия трансграничной кластеризации менее благоприятны, чем в странах ЕС, что дополняется относительно слабой заинтересованностью в такого рода стратегии частного крупного бизнеса.
- Приоритетом государственной политики кластеризации в РФ должно стать смещение «центра тяжести» от прямых мер поддержки к формированию условий самоорганизации в экономике, что позволит задействовать рыночные механизмы кластеризации.
Государственное управление
Андрей Городецкий
Показано, что провальные институциональные реформы 2000-х гг. в значительной мере явились следствием инертности и бессилия послушного парламентского большинства, провалов и дисфункций государства в сфере законодательной власти. По мнению автора, назрела объективная потребность в обновлении профессиональной этики (морали) и формировании соответствующего этического кодекса как кодифицированного свода норм, принципов, идеалов, а также форм практического поведения государственных служащих.
- В настоящее время в глубоком кризисе находится идеология так называемого социального государства, или государства всеобщего благоденствия.
- Творческой причиной дисфункций государственного управления являются бюрократия и бюрократизм, в пределе превращающиеся в коррупцию.
- Сегодня общественный контроль все больше воспринимается государством и гражданским обществом как площадка для диалога, механизм поиска компромиссных решений социально значимых проблем.
Экономическая политика: стратегия и тактика
Александр Бузгалин
Андрей Колганов
Исследуются актуальные проблемы реформирования отношений собственности и сферы трудовых отношений. Предлагаются конкретные шаги по дебюрократизации государственной собственности и выстраиванию социально-экономических отношений, формирующих не только стимулы, но и общественное уважение к производительному, инициативному, ориентированному на творческий поиск труду и человеку труда. При этом речь идет не столько о формальной ренационализации, сколько о более демократичном распределении ключевых прав собственности.
- Относительный рост и экономических функций государства, и числа государственных предприятий поставит в качестве важнейшей проблемы дебюрократизацию государственной собственности.
- Для содействия росту социальной справедливости необходимо реформирование системы распределения и перераспределения доходов с целью (1) стимулирования труда и новаторства и (2) «выдавливания» паразитических (по источнику и/или целям использования) доходов.
- Стратегия опережающего развития для России — это долгосрочная целевая программа, реализация которой обусловлена созданием в России социально-политической силы, способной проводить этот курс.