промышленная политика
Глобальная экономика
Кузнецов Алексей Владимирович
Старший научный сотрудник, профессор, д. э. н. Департамент мировых финансов Финансовый университет при Правительстве РФ Москва, РФ
Email: kuznetsov0572@mail.ru
Актуальность. Текущая дестабилизация глобальной экономики является результатом длительного противостояния ведущих стран мира во внешнеэкономической, валютно-финансовой, энергетической и технологической сферах. Пандемия COVID-19 оказала дополнительное разрушительное воздействие на развитие мировой торговли и международной инвестиционной деятельности. В условиях неопределенности относительно будущего протекания процессов глобализации возрастает необходимость консолидации международного взаимодействия на региональном уровне.
Цели исследования – оценка современного состояния промышленной кооперации в рамках ЕАЭС и предложение мер по развитию торгово-инвестиционного и производственно-технологического сотрудничества стран-членов в условиях возрастающей нестабильности глобальной экономики.
Задачи и результаты исследования. Обобщены факторы дестабилизации глобального экономического развития и вытекающие из этого возможности активизации международного сотрудничества в рамках ЕАЭС. Раскрывается потенциал для достижения высокого интеграционного эффекта ЕАЭС через реализацию принципов промышленной политики – повышение устойчивости промышленного развития, конкурентоспособности, инновационной активности и устранение взаимных барьеров на пути движения товаров и факторов производства государств – членов ЕАЭС. Решение существующих проблем социально-экономического развития ЕАЭС, связанных с различиями в экономических структурах, конкурентоспособности, емкости внутренних рынков и доступности финансовых ресурсов заключается в восстановлении внутрирегиональных производственных связей наряду с формированием единого финансового пространства. Показана динамика промышленного производства ЕАЭС. Представлена характеристика приоритетных отраслей и взаимного участия государств – членов ЕАЭС в производстве промышленной продукции на кооперационной основе. Предложены меры по усилению общесистемного подхода в сфере развития промышленной кооперации и экспорта ЕАЭС.
Управление региональным развитием
О.И. Маликова
профессор кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
E-mail: MalikovaOl@gmail.com
А.М. Максимова
к.э.н., младший инженер кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
E-mail: arianna.maximova@gmail.com
Цель. В рамках исследования первостепенно была определена цель обоснования целесообразности создания региональных кластеров по добыче редких и редкоземельных металлов и разработке механизмов стимулирования притока инвестиций в данный сегмент добывающего комплекса.
Методология проведения работы. Исследование базировалось на методах теоретического исследования, а конкретно – использован метод системного анализа, который позволил обобщить данные о развитии российского добывающего комплекса и выполнить обзор и оценку существующей нормативной базы в области государственного регулирования недропользования. Как следствие, рассмотрены проблемы создания региональных промышленных кластеров, ориентированных на добычу и переработку редкоземельных металлов. Вместе с тем проведен сравнительный анализ использования редких и редкоземельных металлов для производства высокотехнологичной продукции и одновременно критическим уровнем импортозависимости России от поставок этой продукции. В рамках исследования анализируется направление совершенствования системы государственного регулирования и поддержки добычи и переработки редких и редкоземельных металлов и подробно рассматриваются конкретные предложения по совершенствованию и повышению конкурентоспособности месторождений редких металлов Российской Федерации в целях экономического стимулирования геологического изучения недр, привлечения инвестиций, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования природного потенциала
Результаты работы. Результаты исследования позволили сделать вывод о целесообразности выделения приоритетных регионов для создания новых промышленных кластеров, связанных с добычей и переработкой редких и редкоземельных металлов. Показана перспективность создания кластеров в Иркутской и Мурманской областях, а также предложены и обоснованы некоторые направления совершенствования системы государственного регулирования и поддержки добычи и переработки редких и редкоземельных металлов.
Выводы. По результатам выполненного анализа предложены перспективные направления создания региональных кластеров по добыче и переработке редкоземельных металлов и предложены векторы совершенствования действующего организационно-экономического механизма управления добывающим комплексом, позволяющие повысить инвестиционную привлекательность месторождений стратегического сырья редких и редкоземельных металлов.
Экономическая политика: стратегия и тактика
Владимир Кондратьев
Анализируется роль национальных нефтяных компаний в экономике и обеспечении энергетической безопасности соответствующих стран, а также в эффективном регулировании рынков нефти и газа. Описываются история возникновения и факторы развития крупнейших среди таких компаний.
- Национальные нефтяные компании ставят перед собой многоплановые социально-экономические и политические задачи, обеспечивая энергетическую безопасность и стабильность на нефтегазовых рынках
- Современные национальные нефтяные компании осуществляют свою деятельность в различных формах, они могут выступать в роли монополистов или играть на конкурентном рынке, управлять активами или функционировать как финансовые холдинговые компании
- Во многих отношениях национальные нефтяные компании «привязаны» к национальным целям, наличие некоммерческих направлений и обязательств нередко отличает их от частных нефтяных корпораций
Экономическая политика: стратегия и тактика
Руслан Гринберг
Анализируются итоги системной трансформации в России, а также возможности продвижения страны к гражданскому обществу и социальному рыночному хозяйству. Доказывается, что сложившийся и прогнозируемый механизм реформирования экономики «поощряет» тенденции закрепления сырьевой структуры экономики. Раскрываются основные подходы к решению задач реиндустриализации российской экономики, в числе которых особая роль отводится Концепции экономической социодинамики, наиболее адекватно, по мнению автора, отражающей современные социально-экономические реалии.
- Шансы на продвижение страны к гражданскому обществу, плюралистической демократии и социальному рыночному хозяйству с ориентацией на «благосостояние для всех» сохраняются
- Сложившийся и прогнозируемый механизм реформирования экономики «поощряет» тенденции закрепления сырьевой структуры экономики.
- Выход из кризиса потребует формирования новой модели экономики и, в частности, новой модели государственного регулирования, новых теоретических обоснований.
Экономическая политика: стратегия и тактика
Галина Волкова
Обосновывается тезис о том, что стабильный и устойчивый экономический рост может обеспечить только диверсифицированная национальная экономика, которая базируется на развитом реальном секторе, в первую очередь промышленности. Рассматриваются проблемы модернизации экономики России на индустриальной основе с учетом позитивного зарубежного опыта в этой области. Анализируется возможность разработки и реализации программы «новой индустриализации» России, посредством которой промышленность может стать действенным драйвером устойчивого экономического роста в стране.
- Наиболее опасной негативной тенденцией в экономике России стало сокращение, начиная с 2013 года, инвестиций в основной производственный капитал.
- Повышенное внимание к реальному сектору экономики, и в первую очередь к промышленности, на сегодня является основным трендом развития мировой экономики и экономической политики развитых стран мира последних лет.
- При всем понимании жестких ресурсных ограничений в числе первых приоритетов промышленного развития должны быть цели всеобщей, повсеместной технологической модернизации производственного аппарата страны, ее основных производственных фондов.
Экономическая политика: стратегия и тактика
Михаил Эскиндаров
Раскрывается авторская позиция, согласно которой экономическая политика России «потеряла» собственно экономическое содержание и отдана на откуп институтам и процессам неэкономического характера. Это неприемлемая роскошь для современного периода мировой глобальной трансформации в условиях турбулентности и неопределенности. Неуправляемая глубокая интеграция российской экономики в глобальные цепочки стоимости не привела к росту эффективности, а простимулировала технологическое отставание. Промышленная политика в стратегическом обрамлении должна стать основой «повестки дня» на ближайший период. Для этого крайне необходимо наладить действенный механизм координации кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики.
- Сложившаяся в 1980-е годы в рамках пятого информационно-коммуникационного технологического уклада глобальная экономическая модель исчерпала свои возможности.
- Глубокая интеграция в мировую экономику, произошедшая в последние 30 лет, не принесла России ощутимых успехов ни в экономике, ни в социальной сфере.
- Выход из данной ситуации заключается не в дальнейших «структурных реформах», а в проведении стратегии создания крупнейших отечественных компаний мирового уровня.
Экономическая политика: стратегия и тактика
Елена Ленчук
Обосновывается целесообразность актуализации технологического аспекта промышленной политики России. Анализируются основные концептуальные подходы к формированию национальной технологической инициативы как инструмента обеспечения технологического лидерства страны. Рассматриваются методические, организационные и институциональные вопросы реализации политики обеспечения технологической независимости.
- За годы рыночных трансформаций Россия практически потеряла отраслевую прикладную науку.
- В стране сложилась довольно парадоксальная ситуация, когда на протяжении длительного времени активно велась работа по формированию национальной инновационной системы при полном отрицании промышленной политики.
- Проектов, реализуемых в рамках национальной технологической инициативы не должно быть много — не более пяти-шести, но они должны носить базовый, межведомственный и системообразующий характер для всей промышленности.
Экономическая политика: стратегия и тактика
Олег Сухарев
Дана оценка технологической функции (уровня технологичности) для российской экономики. Применительно к российской экономике формируется система предложений по управлению промышленностью. Предлагаются необходимые меры по стимулированию новой промышленной политики, нацеленной на повышение общей технологичности промышленности России.
- Стратегия опережающего развития для России — это, по сути, поиск «эффективного» сочетания между стимулированием инноваций и воссозданием классических (консервативных) производств, что само по себе создаст дополнительный спрос на новые технологии.
- Технологический рост экономики зависит не столько от роста необходимых инвестиций в общие технологии, сколько от эффективного их распределения между старыми и новыми технологическими возможностями.
- Ошибки в определении приоритетов развития, отсутствие концентрации усилий и ресурсов по направлениям развития, а также недостаточное финансирование являются главными институциональными причинами раскоординации программ развития экономики.
Дискуссионный клуб
Владимир Кондратьев
Обобщаются основные тенденции индустриального развития России на современном этапе. Обозначены проблемы развития промышленности в контексте развития импортозамещения. Подчеркивается необходимость использования мирового опыта индустриализации в российской практике.
- Опыт многих стран свидетельствует, что высокие темпы инфляции не препятствуют экономическому росту
- В развитых странах возобновился тренд активной промышленной интервенции государства в экономику
- Многие страны уже запустили в последние годы программы промышленной политики, некоторые в ответ на финансово-экономический кризис, другие – c более долговременным прицелом