Показано, что экономический кризис может оказывать не только негативное, но и стимулирующее воздействие на инновационную активность фирм. Выявлены факторы микро- и макроуровня, оказывающие значимое влияние на инновационную активность фирм во время кризиса.

• Инновационная активность фирм во время экономического кризиса может возрастать.
  
• Динамика инновационной активности определяется факторами микро- и макроуровня, поэтому компании по-разному реагируют на экономические кризисы.
  
• В России в ряде отраслей инновационная активность росла и в кризисные 2008–09 гг., поэтому следует ожидать её роста и в настоящее время.
  

Предложена концепция инновационной инфраструктуры, в контексте построения которой определяется сущность и содержание данного понятия, дается характеристика элементов инновационной инфраструктуры. Раскрывается содержание термина «национальная инновационная система» (НИС), строится модель НИС и на этой основе определяются место и роль инновационной инфраструктуры в национальной инновационной системе.

• Вся сложность определения элементов инновационной инфраструктуры обусловливается тем, что некоторые из ее элементов являются элементами и других инфраструктур (производственной, социальной, военной инфраструктуры и т.д.).
  
• Национальная инновационная система представляет собой совокупность организаций и социальных институтов в частном и государственном секторах, которые совместно и в отдельности осуществляют инновационные процессы в рамках национальной экономики (или создают условия для этого) на основе сетевого взаимодействия между собой.
  
• Инновационная инфраструктура представляет собой организационную, материальную, информационную, финансовую, квалификационную и нормативную базу для создания благоприятных условий для осуществления инноваций.
  

Исследуется зарубежный опыт развития и поддержки инновационных процессов в малом предпринимательстве. Анализируется методология оценки уровня развития инновационного предпринимательства в России.  Рассматривается место Томской области в национальной инновационной системе.

• Малое инновационное предпринимательство является частью национальной инновационной системы.
  
• Ядром национальной инновационной системы США является малый инновационный бизнес.
  
• Инновационную систему России относят к переходному типу, в которой сочетаются элементы старой и новой инновационных систем.
  

Показано, что российская экономика обладает потенциалом ускорения экономического роста в первую очередь за счет объединения финансовых ресурсов государства и крупного бизнеса. По мнению автора, необходимо совершенствование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения финансовых средств в приоритетные направления развития науки и техники, для расширения взаимосвязей между всеми субъектами инновационного процесса.

• Эффективность инновационной деятельности в России может быть обеспечена путем обеспечения приоритета для творческой деятельности, формирования необходимых для этого правовой, информационной и образовательной сред.
  
• Особо актуальной проблемой является производство образовательных и научно-технических достижений на стыке образования, науки и бизнеса.
  
• Государственно-частное партнерство в инновационной сфере может явиться важным направлением развития при переходе от сырьевой экономики к экономике инновационного типа.
  

Анализируются содержание принципов формирования,  функций и основных элементов национальной инновационной системы (НИС). Определены необходимые  условия  ее эффективного функционирования.

• Национальная инновационная система — это взаимосвязанная совокупность институциональных структур, осуществляющих инновационную деятельность и реализующих общую цель формирования эффективной инновационной экономики.
  
• В настоящее время инновационное развитие России сталкивается с серьезными проблемами, обусловленными санкциями со стороны США и ЕС в области продажи новейших технологий и уходом зарубежных инвесторов с российского рынка. Это усугубляется масштабной «утечкой мозгов» на фоне отсутствия системы стимулирования инновационной деятельности.
  
• Необходимыми условиями развития НИС в России являются координация деятельности в области стимулирования научной и инновационной деятельности; интеграция в международную инновационную среду; взаимодействие между органами государственной власти, бизнесом, научными и образовательными организациями.
  

Показано, что в успехе догоняющего развития важную роль играли специальные структуры — генеральные агентства развития, координировавшие деятельность министерств и ведомств. Рассмотрены функции таких агентств, сформулированы основные задачи, которые должно решать аналогичное российское Федеральное агентство развития (ФАР). Создание в конце 2016 г. департамента проектной деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации можно рассматривать как первый этап создания ФАР. Предлагается ряд дальнейших шагов по его формированию.

• Там, где рынок эффективен, создания инфраструктуры нередко достаточно для активизации производства.
  
• Для успешной разработки и реализации стратегий догоняющего развития необходима координация всех видов экономической политики, а значит, согласованная работа многих министерств и ведомств.
  
• Для обеспечения быстрого устойчивого экономического роста необходимо создать российское Федеральное агентство развития (ФАР), которое должно стать основой смешанной системы индикативного планирования.
  

Обосновывается целесообразность актуализации технологического аспекта промышленной политики России. Анализируются основные концептуальные подходы к формированию национальной технологической инициативы как инструмента обеспечения технологического лидерства страны. Рассматриваются методические, организационные и институциональные вопросы реализации политики обеспечения технологической независимости.

• За годы рыночных трансформаций Россия практически потеряла отраслевую прикладную науку.
  
• В стране сложилась довольно парадоксальная ситуация, когда на протяжении длительного времени активно велась работа по формированию национальной инновационной системы при полном отрицании промышленной политики.
  
• Проектов, реализуемых в рамках национальной технологической инициативы не должно быть много — не более пяти-шести, но они должны носить базовый, межведомственный и системообразующий характер для всей промышленности.