Актуальность. Кремниевая долина стала образцом для подражания многих стран, однако попытки ее имитации инновационными кластерами других стран заканчивались неудачей. Без учета эффекта пространственной близости экономическая теория не в состоянии объяснить феномен кластеризации предприятий, в совокупности выигрывающих от соседства. Однако даже базисная теория кластеров М. Портера не вполне объясняет особенности существования и развития инновационных кластеров. В связи с этим был ретроспективный анализ ключевых экономических теорий в основе феномена инновационного кластера, позволивший выявить ключевой объект, процесс и систему кластера и вывести определение, актуальное в нынешней инновационной экономике.

Цель исследования состоит в развитии классической кластерной теории в аспекте феномена кластеризации предприятий инновационных отраслей.

Задачи исследования сводятся к выявлению ключевых экономических концепций в основе инновационного кластера согласно логике «объект –процесс – система», уточнению их воздействия на нее и выработке на данной основе синтетического определения инновационного кластера.

Результаты исследования. Предпринятый экономико-теоретический анализ выявил, что происхождение инновационного кластера стало возможно путем последовательного выявления его функционала через три экономические концепции: концепт инновации как иерархической структуры позволил выявить существование «окна возможностей» для создания новых отраслей и опережающего развития экономики, концепт диффузии инноваций выявил пространственную и отраслевую привязку «окна возможностей», концепт инновационной системы открыл необходимую структуру инновационного кластера. В результате выведенное синтетическое определение инновационного кластера и проведенный анализ представляют интерес для целей национальной инновационной политики, позволяя более тонкую и точную настройку государственного регулирования.

Анализируются содержание принципов формирования,  функций и основных элементов национальной инновационной системы (НИС). Определены необходимые  условия  ее эффективного функционирования.

• Национальная инновационная система — это взаимосвязанная совокупность институциональных структур, осуществляющих инновационную деятельность и реализующих общую цель формирования эффективной инновационной экономики.
  
• В настоящее время инновационное развитие России сталкивается с серьезными проблемами, обусловленными санкциями со стороны США и ЕС в области продажи новейших технологий и уходом зарубежных инвесторов с российского рынка. Это усугубляется масштабной «утечкой мозгов» на фоне отсутствия системы стимулирования инновационной деятельности.
  
• Необходимыми условиями развития НИС в России являются координация деятельности в области стимулирования научной и инновационной деятельности; интеграция в международную инновационную среду; взаимодействие между органами государственной власти, бизнесом, научными и образовательными организациями.