По мнению автора, увеличивающееся количество разнообразных «зональных» образований с льготными режимами, создаваемых в разных частях страны, приводит к росту конкуренции между ними за государственные ресурсы, за частные инвестиции, за кадры. Нужны координация и согласованность принятия соответствующих государственных решений в масштабах всей страны.

• Новейшая практика государственного содействия территориальному развитию основана на использовании инструментов точечного экономического оживления территорий, импульсы которого, согласно концепции «диффузии инноваций», должны распространяться широко за пределы создаваемых «очагов роста».
  
• Конгломерат таких инструментов образуют программы, институты развития, а также особые правовые режимы ведения на отдельных территориях предпринимательской и иной экономической деятельности.
  
• Чрезмерное увлечение особыми режимами, ставшими «мэйнстримом» государственной региональной политики, породило завышенные ожидания, между тем как практические результаты оказались очень далеки от них.
  

Анализируются масштаб, разнообразие, декларированные задачи и место целеполагающей функции документов стратегического характера в практике государственного управления. Затрагивается проблема перехода в практику государственного управления всех положений «стратегий», «основных направлений» и других документов стратегического целеполагания.

• Стратегическое целеполагание — важнейший и ответственный компонент государственного управления, в котором находят своеобразное отражение идеологические основания государственной политики, представления о приоритетных проблемах функционирования общества и предлагаемые направления их решения.
  
• В современной России функции стратегического целеполагания в государственном управлении фактически возложены на «доктрины», «основные направления», «концепции», «программы», «стратегии», а так же на установленные Конституцией РФ (ст. 84) «Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ». Эта их функция практически не становилась предметом обсуждения в научно-экспертном сообществе.
  
• Целевые установки государственного управления сосредоточены в сотнях указанных документов, находящихся в иерархических и перекрестных соотношениях.
  

Рассмотрена сущность ресурсно-инновационной стратегии импортозамещения в агропромышленном комплекса, ее содержание в современных условиях бизнеса. Доказывается необходимость разработки новой программы восстановления и развития агропромышленного производства на основе использования принципов формирования ресурсно-инновационной стратегии импортозамещения.

• В последние годы, несмотря на некоторое общее улучшение, по многим ключевым параметрам наблюдается стагнация развития агропромышленного производства России: сокращение посевных площадей, низкие темпы развития животноводства, тревожное положение в обеспечении финансовыми и материально-техническими ресурсами, высокий уровень бедности жителей села.
  
• В этих условиях необходима выработка новых направлений, механизмов и условий формирования и реализации ресурсно-инновационного подхода с учетом приоритетов импортозамещения в агропромышленном комплексе России.
  
• В силу потери страны продовольственной независимости от импорта продовольственных товаров, кризиса сельского хозяйства, требуется разработка новой программы восстановления и развития агропромышленного производства на основе использования принципов формирования ресурсно-инновационной стратегии импортозамещения.