Актуальность. Инициированные президентом России поправки в Конституцию России и рост конкуренции в глобальном мире обусловливают необходимость обеспечения устойчивого развития России. Технологией обеспечения устойчивого развития является государственная политика. Применяемая в настоящий момент государственная политика не способствует общественной консолидации и не способна обеспечить желаемые изменения в стране, что актуализирует необходимость разработки новой модели государственной политики России.

Цель исследования состоит в обосновании возможности оптимизации модели государственной политики России на основе критерия динамического равновесия между стабильностью страны и ее устойчивым развитием.

Задачи исследования сводятся к выявлению тенденций оптимизации государственной политики в современной России, обоснованию методологии ее формирования и разработке соответствующей модели.

Результаты исследования. Сформирована модель государственной политики России, в основе которой положено взаимодействие управления развитием, управления функционированием и управления изменениями. Проведен анализ действующей модели государственной политики России и типовых западных моделей, в результате которого сделан вывод о целесообразности изменения методологического подхода к формированию государственной политики. Обоснована структурная организация и сформирована модель государственной политики России, включающая в себя государственную власть, государственное влияние, управление развитием, управление функционированием, управление изменениями, регулирование общественных отношений и поведение общества, синергия которых способствует повышению стабильности страны и ее устойчивому развитию.

Описывается содержание и действенность существующих попыток воздействия государства на динамику производительности труда в экономике России, указываются возможные пути их совершенствования. Отмечается необходимость большей скрупулёзности и обязательности в реализации принятых в этом отношении программ, целеустремлённости в достижении требуемых критериев производительности труда.

• В России наблюдается один из самых низких уровней производительности труда в Европе.
  
• Основным источником экономического роста в условиях всё обост-ряющейся глобальной конкуренции служит повышение производи-тельности труда.
  
• Рост производительности труда — это мощный фактор сокращения безработицы и основа обеспечения глобальной конкурентоспособности товаров и услуг.
  

В статье показано, что пока еще недостаточное эффективное государственное управление физической культурой и спортом связано со сложностью и многокомпонентостью этой сферы. В числе главных нерешенных вопросов — государственные обязательства по материально-техническому и финансовому обеспечению.

• В учреждениях и на предприятиях, независимо от форм собственности, должны создаваться специальные условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
  
• Необходимо создание новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания населения.
  
• Особое внимание следует уделить развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
  

Рассмотрены особенности государственной политики Российской Федерации на предмет соответствия концепции устойчивого развития (sustainable development). Проведена оценка достижения государством Целей устойчивого развития на современном этапе, а также проанализирована степень присутствия Целей устойчивого развития в документах стратегического планирования различного уровня управления. На основании проведенного анализа выявлены ключевые особенности проведения государственной политики, влияющие на успешность достижения Целей устойчивого развития, а также выявлен ряд проблем реализации стратегических целей и задач, оказывающий негативное влияние на устойчивое развитие объекта управления.

• Для России, как и для других стран мира, устойчивое развитие является значимым направлением трансформации существующих подходов в управлении, и принципы устойчивого развития в разной степени находят отражение в государственной политике.
  
• Принципы устойчивого развития могут быть реализованы путем их внедрения в стратегии и программы федерального, регионального и муниципального уровня.
  
• Результаты анализа документов стратегического планирования и программ говорят о наличии ряда недочетов, снижающих эффективность реализации стратегических целей и потенциально снижающих устойчивость развития городов и регионов Российской Федерации.
  

Проанализированы положения Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Показано, что необходимо дальнейшее совершенствование российского законодательства, регулирующего вопросы, связанные с обеспечением государственного стратегического планирования в России.

• Очевидно, что законодательство о стратегическом планировании требует существенных изменений, в том числе принятия планово-программных нормативно-правовых актов, учитывающих принципы планирования, а также внедрения планирования в местном самоуправлении 


• Федеральный закон от 28.06.14 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» был принят на смену Федерального закона от 20.07.95 г. № 115‑ФЗ, который существенно устарел и лишь декларировал такие понятия, как концепция, прогноз и план 


• Понятийный аппарат нового Закона достаточно широк, в него впервые вошло понятие стратегии, которое включает целеполагание, прогнозирование, программирование социально-экономического развития Российской Федерации, мониторинг и контроль