программно-целевой подход
Региональная и отраслевая экономика
Самыгин Денис Юрьевич
Доцент, к. э. н. Пензенский государственный университет Пенза, РФ
Email: [email protected]
Актуальность. Рассматривается проблема реализации системы государственного стратегиче ского планирования, связанная с обеспечением новых приоритетов в сфере продовольствен ной безопасности. Актуальность исследования обусловлена тем обстоятельством, что с учетом сложности и принципиальности поставленных продовольственных задач, а также усиленного давления многообразных вызовов и угроз на продовольственную систему страны реализация доктрины продовольственной безопасности не может быть доверена прежним подходам и ме тодам стратегического планирования.
Методы исследования. В работе проведены научное обобщение и систематизация современ ных концептуальных подходов к стратегическому планированию, определена возможность их использования в сфере продовольственной безопасности.
Результаты исследования. Установлено, что для подготовки стратегических решений и ответов на продовольственные вызовы целесообразно совершенствовать методологию стратегического планирования на базе комплексного подхода, обладающего качественными признаками форсайта, программно-целевого, объектно ориентированного и проектного подходов. В основе комплекс ного подхода лежат проекты производства в регионах по каждом виду продукции, которые в виде портфеля проектов сводятся в региональную госпрограмму по сельскому хозяйству. Портфель региональных программ образует федеральную госпрограмму, показывающую в итоге желаемый уровень производства. В качестве фундаментальной основы определения желаемого уровня и планирования проектов предлагаются квоты на продукцию, которые на федеральном уровне представляют собой объем производства, согласованный с рациональными нормами потребления продукции. Территориальное планирование и распределение квот по регионам предлагается осуществлять с учетом их конкурентных преимуществ в решении продовольственных задач.
Заключение. Подобная комбинация подходов позволит извлечь желаемый синергетический эффект от стратегического планирования. Предлагаемые научные разработки представляют ценность для органов управления АПК при внесении изменений в систему государственного планирования, вызванных необходимостью обеспечить продовольственные приоритеты страны.
Региональное развитие
Сергей Никоноров
Рассматриваются особенности планирования социально-эколого-экономического развития в моногородах. Приводится авторское видение решения основных проблем, связанных с трансформацией этих образований
- Необходимо отметить актуальность стратегического планирования социально-эколого-экономического развития моногородов в противовес разрозненным «отраслевым» проектам
- Общий тренд современности – реструктуризация социальной инфраструктуры, диверсификация экономического базиса моногорода, изменение имиджа города
- Наряду с социально-экономическими проблемами развития современных городов целесообразно уделять серьезное внимание системному анализу и структуризации городских проблем охраны окружающей среды, важную роль здесь играет программно-целевой подход
Региональное развитие
Ашот Хачатурян
Дмитрий Елисеев
Определено, что существующая госпрограмма развития Арктике является несовершенной как в части поставленных целей и задач, так и в части механизмов контроля и определения эффективности. Предложены возможные варианты корректировки программы с целью повышения ее эффективности.
- Оценка эффективности бюджетных вложений на основе учитываемых показателей показывает крайнюю нерациональность существующих расходов.
- В программе развития Арктики должны быть отражены четкие показатели развития ресурсной базы региона, экономики региона и его транспортной инфраструктуры.
- В государственной программе фактически отсутствуют показатели результативности воспроизводства и использования природных ресурсов применительно к российской Арктике.
Ключевые слова
Арктическая Программа использование природных ресурсов показатели развития программно-целевой подход транспортная система