программно-целевой подход

Региональная и отраслевая экономика

Самыгин Денис Юрьевич

 

Доцент, к. э. н. Пензенский государственный университет Пенза, РФ
Email: [email protected]







Концептуальные подходы к стратегическому планированию АПК с учетом продовольственных задач

Актуальность. Рассматривается проблема реализации системы государственного стратегиче ского планирования, связанная с обеспечением новых приоритетов в сфере продовольствен ной безопасности. Актуальность исследования обусловлена тем обстоятельством, что с учетом сложности и принципиальности поставленных продовольственных задач, а также усиленного давления многообразных вызовов и угроз на продовольственную систему страны реализация доктрины продовольственной безопасности не может быть доверена прежним подходам и ме тодам стратегического планирования.

Методы исследования. В работе проведены научное обобщение и систематизация современ ных концептуальных подходов к стратегическому планированию, определена возможность их использования в сфере продовольственной безопасности.

Результаты исследования. Установлено, что для подготовки стратегических решений и ответов на продовольственные вызовы целесообразно совершенствовать методологию стратегического планирования на базе комплексного подхода, обладающего качественными признаками форсайта, программно-целевого, объектно ориентированного и проектного подходов. В основе комплекс ного подхода лежат проекты производства в регионах по каждом виду продукции, которые в виде портфеля проектов сводятся в региональную госпрограмму по сельскому хозяйству. Портфель региональных программ образует федеральную госпрограмму, показывающую в итоге желаемый уровень производства. В качестве фундаментальной основы определения желаемого уровня и планирования проектов предлагаются квоты на продукцию, которые на федеральном уровне представляют собой объем производства, согласованный с рациональными нормами потребления продукции. Территориальное планирование и распределение квот по регионам предлагается осуществлять с учетом их конкурентных преимуществ в решении продовольственных задач.

Заключение. Подобная комбинация подходов позволит извлечь желаемый синергетический эффект от стратегического планирования. Предлагаемые научные разработки представляют ценность для органов управления АПК при внесении изменений в систему государственного планирования, вызванных необходимостью обеспечить продовольственные приоритеты страны.

Региональное развитие

Сергей Никоноров

Моногорода – новый вектор территориального развития

Рассматриваются особенности планирования социально-эколого-экономического развития в моногородах. Приводится авторское видение решения основных проблем, связанных с трансформацией этих образований



  • Необходимо отметить актуальность стратегического планирования социально-эколого-экономического развития моногородов в противовес разрозненным «отраслевым» проектам

  • Общий тренд современности – реструктуризация социальной инфраструктуры, диверсификация экономического базиса моногорода, изменение имиджа города

  • Наряду с социально-экономическими проблемами развития современных городов целесообразно уделять серьезное внимание системному анализу и структуризации городских проблем охраны окружающей среды, важную роль здесь играет программно-целевой подход

Региональное развитие

Ашот Хачатурян

Дмитрий Елисеев

Механизмы государственного управления комплексным освоением ресурсного потенциала Арктики

Определено, что существующая госпрограмма развития Арктике является несовершенной как в части поставленных целей и задач, так и в части механизмов контроля и определения эффективности. Предложены возможные варианты корректировки программы с целью повышения ее эффективности.



  • Оценка эффективности бюджетных вложений на основе учитываемых показателей показывает крайнюю нерациональность существующих расходов.
  • В программе развития Арктики должны быть отражены четкие показатели развития ресурсной базы региона, экономики региона и его транспортной инфраструктуры.
  • В государственной программе фактически отсутствуют показатели результативности воспроизводства и использования природных ресурсов применительно к российской Арктике.

Индикаторы рынка