Нынешнее положение приграничных регионов характеризуется их высокой значимостью в вопросах развития международного сотрудничества: налаживания политических, экономических и иных контактов с другими государствами. Такой симбиоз целей, который возлагает сегодня на себя приграничный регион в ходе осуществления международной деятельности, в первую очередь отвечает современным тенденциям процессов глобализации и регионализации. Данная точка зрения подкрепляется тем, что суть каждого из этих течений мирового масштаба сводится к тому, что страны ищут пути развития через формирование отдельных государственно-правовых образований или путем создания объединений государств, группирующихся по территориальному принципу. Однако в России большое количество приграничных субъектов нельзя идентифицировать в статусе экономически сильных участников международных связей. Статья посвящена проблеме депрессивного состояния российских приграничных регионов, на основании чего было выдвинуто предложение о современной стратегии их развития, в которой центральное место занимает идея кластерной концепции. В предлагаемой стратегии автором было выделено всего шесть этапов: 1) оценка экономического потенциала; 2) создание регионального кластера; 3) создание трансграничного кластера; 4) создание международной сети трансграничных кластеров; 5) создание транснационального кластера; 6) создание международной кластерной сети.

Рассматриваются вопросы повышения конкурентоспособности Приморского края за счет встраивания в кооперационные связи с сопредельными государствами. Выявляются предпосылки возникновения кластерных цепочек и перспективные отраслевые направления кластерной кооперации.

• Формирование трансграничных экономических кластеров в регионе обуславливается реализацией масштабных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики.
  
• Перспективная географическая локализация кластерных объектов связана с «точками роста» приграничной торговли и будет происходить вблизи крупных агломераций.
  
• Предложено интегрировать создаваемые элементы инфраструктуры трансграничных кластеров и объекты инфраструктуры территорий опережающего развития для сокращения издержек бизнеса.
  

Предложен методический инструментарий для анализа уровня инновационного развития малых и средних городов, проведена их типологизация на основе показателей оценки общей активности субъек-тов хозяйствования, их результативности и восприимчивости к инновационной деятельности.

• С учетом перспектив ЕАЭС приоритетным направлением становится инновационный вектор международного регионального сотрудничества, который следует рассматривать как существенный резерв для роста экономики малых и средних городов белорусско-российского пограничья.
  
• Для расширения коммуникационной доступности малых и средних городов белорусско-российского пограничья и их большей восприимчивости к инновациям приоритет должен быть отдан внедрению информационно-коммуникационных технологий, прежде всего в системы управления, связи, образования и пр.
  
• Активизация белорусско-российского приграничного сотрудничества зависит от возможности включения в эти отношения широкого круга участников, находящихся на территории (бизнес- и общественных организаций, местной власти, государственных предприятий), и реализации на этой основе кластерного подхода к формированию трансграничных связей.
  

Рассматриваются функции бизнеса и государства в развитии трансграничной кластеризации как максимально эффективной формы кластеризации экономики. Предложен анализ положительных и отрицательных факторов влияния естественно-географических и геоэкономических условий, а также бизнеса и государства в России на становление трансграничного вектора кластеризации. Обозначены ключевые векторы модернизации государственной кластерной политики в данном направлении.

• Трансграничные кластеры представляют собой максимально эффективную в условиях глобализации форму кластеризации экономики, ввиду чего кластерная политика должна быть направлена на создание условий их роста.
  
• В России естественно-географические и геоэкономические условия трансграничной кластеризации менее благоприятны, чем в странах ЕС, что дополняется относительно слабой заинтересованностью в такого рода стратегии частного крупного бизнеса.
  
• Приоритетом государственной политики кластеризации в РФ должно стать смещение «центра тяжести» от прямых мер поддержки к формированию условий самоорганизации в экономике, что позволит задействовать рыночные механизмы кластеризации.