реформа

Концептуальные основы управления

Олег Сухарев

Дисфункции экономических систем, институтов и управления

Раскрывается структурно-функциональный подход в области современного управления, уточняются положения теории дисфункции систем, институтов и управления. Подробно рассмотрены характеристики базисных функций и дисфункций управления, определено значение дисфункции координации при управлении системой. Выделены основные подходы в различных науках, использующих аппарат анализа дисфункций для диагностики состояния исследуемого объекта и принятии решений по элиминированию подобных состояний. Предложен общий алгоритм планирования и реализации мер по целенаправленному изменению (реформированию) управляемой экономической системы.



  • Дисфункция управления выражается в функциональном расстройстве управления, потере функций либо их недолжном исполнении; дисфункция координации выражается в том, что функции управления не согласованы, что приводит к значительным издержкам принятия решений.
  • Существуют медико-биологический, социологический, экономический, управленческий и инженерно-технический подходы к анализу дисфункций, что позволяет выработать общие принципы такого анализа и сформировать общий подход, применимый к исследованию изменений систем, агентов, институтов и управления.
  • Чтобы снизить глубину и масштаб возникающих дисфункций, необходимо следовать алгоритму институционального планирования и управления изменениями по релевантным функциям.

Экономическая политика: стратегия и тактика

Александр Бузгалин

Андрей Колганов

Социальные, материальные и финансовые ресурсы опережающего развития России

Исследуются актуальные проблемы реформирования отношений собственности и сферы трудовых отношений. Предлагаются конкретные шаги по дебюрократизации государственной собственности и выстраиванию социально-экономических отношений, формирующих не только стимулы, но и общественное уважение к производительному, инициативному, ориентированному на творческий поиск труду и человеку труда. При этом речь идет не столько о формальной ренационализации, сколько о более демократичном распределении ключевых прав собственности.



  • Относительный рост и экономических функций государства, и числа государственных предприятий поставит в качестве важнейшей проблемы дебюрократизацию государственной собственности.
  • Для содействия росту социальной справедливости необходимо реформирование системы распределения и перераспределения доходов с целью (1) стимулирования труда и новаторства и (2) «выдавливания» паразитических (по источнику и/или целям использования) доходов.
  • Стратегия опережающего развития для России — это долгосрочная целевая программа, реализация которой обусловлена созданием в России социально-политической силы, способной проводить этот курс.

Экономическая политика: стратегия и тактика

Александр Бузгалин

Андрей Колганов

О стратегии опережающего развития России

Показано, что в России сложилась система олигархически-бюрократического капитализма полупериферийного типа, в которой экономико-политическая власть принадлежит номенклатуре, объединяющей собственников и инсайдеров крупнейших корпораций, с одной стороны, и высшую бюрократию – с другой.  По мнению авторов, частичное решение проблем этой системы возможно только на пути глубокого реформирования системы социально-экономических отношений и институтов, нацеленного на реализацию стратегии опережающего развития. Обосновываются основные слагаемые таких реформ, предусматривающих социализацию рынка, стратегическое селективное планирование и активную промышленную политику в рамках остающейся в целом рыночной экономики.



  • Стратегия опережающего развития направлена на преодоление противоречий олигархически-бюрократической мутации полупериферийной модели позднего капитализма, сложившейся в постсоветской России.
  • Достижение целей стратегии опережающего развития предполагает реализацию новых принципов соединения рынка и капитала, их общественного ограничения и регулирования.
  • Экономическая модель, предлагаемая авторами, предусматривает выделение в экономике двух подпространств координации: 1) регулируемо-рыночного, предполагающего доминирование законов рынка, лишь «поддерживаемых» и минимально ограничиваемых обществом, и 2) планово-рыночного, которое подразумевает сознательное регулирование не рынка, а социально-экономического развития с помощью инструментов селективного планирования.

Индикаторы рынка