Определены полномочия и исключительные компетенции органов местного самоуправления в сфере

образования.  Анализируются  административные  регламенты  регионального  и  муниципального

уровня, делается вывод о необходимости единообразия в реализации функций органов всех ветвей

власти

• Одним из приоритетных условий благоприятной жизни граждан является соблюдение их конституционных прав на получение бесплатного образования.
  
• Муниципальные правовые акты по решению вопросов местного значения направлены на удовлетворение первичных потребностей жителей населенных пунктов.
  
• Переданные органам местного самоуправления части государственных полномочий должны быть полными, исключительными, что предполагает их обязательное обеспечение материальными и финансовыми средствами.
  

Выявлены факторы, влияющие на величину налоговой мощности с целью воздействия на нее со стороны системы местного самоуправления. Предложена методика определения налоговой мощности муниципального образования, которая может быть применена при разработке прогнозов его развития.

• На основе предлагаемой методики расчета налоговой мощности осуществляются формирование и реализация стратегии муниципального образования, а также разработка прогноза его развития.
  
• Определяется величина налоговых поступлений от малых предприятий, находящихся на территории муниципального образования и возможности управления налоговой мощностью со стороны органов местного самоуправления.
  
• Выявляется, что ключевым фактором для определения величины налоговой мощности является официальный («белый») фонд оплаты труда всех малых предприятий и маржинальный доход, определяемый как разность между выручкой и затратами
  

Дается оценка изменений в федеральном законодательстве, требующих пересмотра подходов к формированию компетенции местного самоуправления. Автор рассуждает о возможности сохранения конституционных начал и самого института местного самоуправления. Особое внимание уделяется вопросам формирования компетенции местного самоуправления.

• Среди наиболее очевидных трендов, определявших состояние местного самоуправления в России 2014-2015 годов, следует выделить значительные изменения в вопросах компетенции местного самоуправления.
  
• В последние годы баланс собственной и делегированной компетенции в первую очередь на уровне муниципальных районов и городских округов оказался нарушенным.
  
• Федеральный закон № 136-ФЗ существенно усилил неопределенность в регулировании компетенции местного самоуправления, в значительной мере лишил смысла конституционно-правовую категорию «вопросы местного значения» и создал предпосылки нарушения конституционных положений о самостоятельности местного самоуправления.
  

Характеризуются особенности организации управления в городских агломерациях. Идентифицируются специфические черты агломераций как объекта управления, дается классификация основных подходов и возможных организационных схем управления городскими агломерациями.  Показываются преимущества механизма межмуниципального сотрудничества в ряду инструментов решения проблем городских агломераций. Анализируются уроки западноевропейской практики управления агломерациями и оценивается их значение для России.

• Все входящие в состав городских агломераций крупные города и небольшие городские поселения, развиваясь де-факто совместно и взаимосвязано, сохраняют при этом де-юре свою полную организационно-управленческую самостоятельность.
  
• В настоящее время пока нет оснований говорить о существовании законченной целостной системы государственного управления городскими агломерациями; речь может идти только о начальном этапе формирования ее отдельных элементов.
  
• С юридической точки зрения обозначение территории города и прилегающей зоны как городской агломерации не обязательно должно быть связано с наделением агломерационного объединения самостоятельной правосубъектностью.