Анализируются масштаб, разнообразие, декларированные задачи и место целеполагающей функции документов стратегического характера в практике государственного управления. Затрагивается проблема перехода в практику государственного управления всех положений «стратегий», «основных направлений» и других документов стратегического целеполагания.

• Стратегическое целеполагание — важнейший и ответственный компонент государственного управления, в котором находят своеобразное отражение идеологические основания государственной политики, представления о приоритетных проблемах функционирования общества и предлагаемые направления их решения.
  
• В современной России функции стратегического целеполагания в государственном управлении фактически возложены на «доктрины», «основные направления», «концепции», «программы», «стратегии», а так же на установленные Конституцией РФ (ст. 84) «Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ». Эта их функция практически не становилась предметом обсуждения в научно-экспертном сообществе.
  
• Целевые установки государственного управления сосредоточены в сотнях указанных документов, находящихся в иерархических и перекрестных соотношениях.