социальная политика

Государственное и муниципальное управление

Григорьева Н. С.

 

Д.п.н., профессор кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова
Email: grigorieva@spa.msu.ru

Чубарова Т. В.

Д.э.н., зав. Центром экономической теории социального сектора Институт экономики РАН
Email: t_chubarova@mail.ru

Современное социальное государство между «старым» и «новым» патернализмом: ловушки мотивации

В статье анализируется роль социального государства в решении проблем современного общества, с точки зрения, как теоретических подходов, так и практических задач. В концептуальном плане авторы обращаются к идее патернализма, проводя при этом различие между его традиционным пониманием и новыми подходами, делая акцент на государственном регулировании социальной сферы. Подчеркивается, что патернализм и как концепция, и как политика может рассматриваться в качестве основы развития теории и практики современного социального государства.

Сходства и различия «старого» и «нового» патернализма ясно проявляются в области мотивации, поэтому на примере продвижения здорового образа жизни в статье выделяются несколько ловушек, которые необходимо учитывать при формировании действенной системы мотиваций, направленной на достижение целей, которые в настоящее время ставит перед собой российское государство в области социального развития. Мотивационная политика должна быть комплексной и основанной на сочетании различных методов, включая подталкивание и другие механизмы воздействия на поведение граждан с тем, чтобы обеспечить его устойчивое изменение в направлении формирования соответствующих социальных моделей поведения.

Основные тезисы статьи: появление нового патернализма подтверждает, что патернализм и как концепция, и как политика может рассматриваться в качестве основы развития теории и практики современного социального государства; мотивационная политика социального государства должна быть комплексной и основанной на сочетании различных методов, включая подталкивание и другие механизмы воздействия на поведение граждан с тем, что-бы обеспечить его устойчивое изменение и сформировать соответствующие социальные модели поведения; формирование мотивации граждан, в том числе в области здорового образа жизни, сталкивается с ловушками, которые нужно учитывать в ходе разработки и реализации государственной социальной политики.

Управление социальным развитием

Игорь Балынин

Финансовое обеспечение социальной политики в Российской Федерации в 2008–2020 годы

Представлены результаты анализа финансового обеспечения социальной политики в Российской Федерации в 2008–2020 гг. Выявлены ключевые направления и приоритеты социальной политики на федеральном, региональном и местных уровнях, разграничены понятия «социальная политика» и «социальная сфера».



  • Социальная политика является одним из ключевых направлений бюджетной политики в Российской Федерации.
  • Результаты структурного анализа расходов федерального бюджета на социальную политику показали, что на протяжении всего исследуемого периода наибольшую долю (свыше 60%) занимает пенсионное обеспечение.
  • В целях повышения эффективности и результативности расходов на социальную политику необходима разработка механизмов поощрения регионов и муниципальных образований, уделяющих внимание вопросам социальной политики как наиболее приоритетным.

Международный опыт

Ольга Лоренц

Институциональный кризис политики занятости в Германии

Рассмотрены проблемы институционального кризиса политики занятости в Германии и институциональных реформ Хартца в 2003–2005 гг. Оценены результаты институциональных реформ для экономической деятельности, занятости, безработицы и затрат на оплату труда. Проанализированы причины провала реформ рынка труда и необходимость изменения политики занятости в Германии.



  • Провал реформы рынка труда заключался не в самой идее, которая была направлена на экономию и более эффективное распределение финансовых средств, а в том, что реформаторы не предусмотрели приток миллионной армии безработных в ряды получателей пособия по безработице-II.
  • Социальные программы стали нежизнеспособными в длительной перспективе и приводят к усилению длительной безработицы и развитию теневого сектора в сфере занятости.
  • Кризис социальной политики обостряется проблемами значительного притока беженцев из арабских и африканских стран, содержание и интеграция на рынок труда приводит к усилению длительной безработицы и привлечению значительных государственных расходов.

Индикаторы рынка

Курсы валют: курс Доллара и Евро
Курс валют: курс Доллара и Евро