региональные и муниципальные финансы

Государственное и муниципальное управление

Бухарский В.В.

 

cоветник НИФИ Минфина РФ, аспирант НИУ ВШЭ
E-mail: bukharsky@nifi.ru







Долговая политика субъектов РФ: институциональные рамки и лучшая практика

В статье рассматривается проблема долговой нагрузки субъектов РФ в контексте условий, которые были созданы федеральным центром для управления государственным долгом на региональном уровне в последние годы. Начиная с 2010-х годов и по настоящее время Минфин России укрепляет контроль за регионами с повышенным долговым бременем. Тем не менее, оставаясь под строгим надзором, региональные власти имеют определенный набор инструментария управления долгом, который в той или иной степени позволяет сократить расходы на его обслуживание, увеличить горизонт планирования и так далее.

В настоящем исследовании приводятся анализ названого контроля и опыт субъектов РФ в области управления долгом, который может быть отнесен к лучшей практике. Целями исследования являются комплексный анализ институциональных рамок управления долгом на региональном уровне и систематизация лучшего опыта субъектов РФ, направленного на оздоровление финансов в части долговой нагрузки. Задачи исследования сводятся к оценке существующих институциональных рамок долговой политики субъектов РФ и выделению ключевых мероприятий по управлению долгом, которые на региональном уровне могут быть транслированы более широко. Результаты исследования показывают, что в начале 2010-х исследуемые внешние условия способствовали накоплению региональных долгов, но постепенное ужесточение контроля к началу 2020-х позволило добиться их снижения. Тем не менее поставленные перед субъектами РФ задачи на ближайшее будущее сопровождаются рисками перелома тенденции снижения долговой нагрузки, сложившейся с 2016 года. Приведено шесть ключевых мероприятий, которые могут способствовать более эффективному управлению государственным долгом на региональном уровне и с учетом которых могут расширены программы оздоровления региональных финансов в субъектах РФ.

Индикаторы рынка

Курсы валют: курс Доллара и Евро
Курс валют: курс Доллара и Евро