Актуальность. Для современной отечественной банковской системы характерным является высокий уровень присутствия банков с государственным участием. Перед банками с государственным участием стоят две группы задачи. Первая – коммерческая: приоритетными являются извлечение и максимизация прибыли, повышение стоимости банка. Вторая – определяется особым социальным статусом банков с государственным участием и их ролью в экономике. В рамках второй группы задач основной целевой функцией является финансовая поддержка приоритетных задач государства и структурных реформ, направленных на решение экономических и социальных проблем современной российской экономики.

Цель исследования заключается в выявлении организационно-правовых аспектов участия государства в капитале российских банков через выделение количественных и качественных границ их функционирования.

Задачи исследования сводятся к выявлению роли и особенностей развития банков с государственным участием в современной банковской системе России, а также определению их количественных и качественных характеристик.

Результаты исследования. Количественные границы функционирования банков с госучастием в банковской системе страны обусловлены размером участия государственных денег в капитале банка, соотносятся по категориям участников в капитале банков. Это государство или муниципальные органы либо компании с государственным капиталом. Качественные границы функционирования банков с госучастием в банковской системе страны обусловлены реализацией их функций в приоритетных отраслях экономики.

По мнению автора, поддержка банковского сектора со стороны регулирующих органов – Банка России и Минфина — оправданная с точки зрения обеспечения стабильности функционирования российского финансового сектора, очевидным образом концентрировалась на крупнейших банках, тем или иным способом аффилированных с государством или крупными госкомпаниями. В связи с этим в последние годы выросла и без того высокая концентрация активов и капитала в банковском секторе. Соответственно, продолжает расти и доля активов и капитала крупнейших государственных банков.

• В течение 2015 г. правом на докапитализацию воспользовались 25 банков, получивших в результате от Агентства по страхованию вкладов взносов в капитал на сумму 803 млрд руб.
  
• Суммарный объем прямой поддержки банковского сектора в 2015 г. оценивается нами как минимум в размере 1,7 трлн руб.
  
• Масштабные вливания в банковский сектор очевидным образом сказались на изменении положения крупнейших банков, большая часть которых остается аффилированными с госорганами или с госкомпаниями: именно они стали основными получателями средств.