Актуальность. В статье рассматриваются проблемы формирования и модернизации системы государственного управления России и опыт зарубежных стран в этом вопросе. Автор критически относится к реставрации линейно-функциональной структуры государственного управления и усиления режима ручного управления экономикой, доказывая на широком статистическом материале неэффективность такого подхода. Признавая действие эффекта колеи при формировании системы государственного управления, тем не менее автор показывает успешный опыт реформ государственного управления в передовых странах, достигших существенных положительных результатов.

Цель исследования состоит в доказательстве необходимости уделения большего внимания качеству подготовки кадров для государственного управления с одновременной передачей части властных полномочий вниз по иерархии системы государственного управления.

Задачи исследования сводятся к выявлению дисфункций системы государственного управления в связи с качествами выстроенной системы государственного управления, не способной переориентироваться на модернизацию и инновационное развитие экономики.

Результаты исследования. С помощью методологии институционального анализа выявлена необходимость подготовки кадров для государственного управления по системе управления талантами, как это было сделано в Сингапуре и Китае, чей опыт оказался успешным в части модернизации экономики страны.

Определено влияние цифровой экономики на формирование новых требований  к работе менеджеров и образовательных учреждений, занимающихся подготовкой управленцев. Выявлены ключевые тенденции в бизнес-среде, возникающие с развитием цифровой экономики. Сформулированы принципы работы образовательных учреждений в современных условиях.

• Для успешного перехода к новому этапу экономического развития необходимо решить глобальную задачу по реализации масштабной системной программы подготовки квалифицированных кадров, отвечающих современным требованиям.
  
• Данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности.
  
• В условиях цифровой экономики система образования должна ставить перед собой основную цель не передать обучающемуся знания, а развить навык «познания».