институциональная модель
Государственное и муниципальное управление
Михненко Павел Александрович
заведующий кафедрой, д. э. н., доцент Университет «Синергия»
E-mail: [email protected]
Актуальность. Институциональный аспект экономического развития является одной из самых обсуждаемых проблем современной экономической науки и практики государственного управления. В качестве институциональной модели (ИМ) социально-экономического развития (СЭР) России в статье рассматриваются основные положения «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее – Стратегия‑2020). Степень влияния этого документа на процессы СЭР России сегодня оценивается неоднозначно. Тем не менее в условиях отсутствия в стране актуальной стратегии СЭР именно Стратегия‑2020 содержит наиболее концентрированное описание институциональной среды, обеспечивающей, по мнению разработчиков этого документа, СЭР России до 2020 года. Разумеется, сегодня эта модель требует переосмысления, актуализации и трансформации с учетом современных тенденций. Имеются основания полагать, что направления потенциальной трансформации ИМ СЭР следует искать в системе национальных проектов Российской Федерации.
Целями исследования являются: а) анализ состава и характеристик ИМ СЭР России, описанной в Стратегии‑2020; б) определение потенциальных направлений ее трансформации в результате реализации национальных проектов Российской Федерации.
Задачи исследования состоят в проведении контекстного анализа ИМ СЭР, описанной в Стратегии‑2020, с учетом актуальных целей СЭР в соответствии с национальными проектами Российской Федерации.
Результаты исследования. Рассматривая систему национальных проектов в качестве «конвенциального» эквивалента стратегии СЭР на период до 2024 года (с учетом «выхода» Стратегии‑2020 на завершающий этап), национальные проекты имеют существенный потенциал для трансформации ИМ СЭР России. Основными направлениями трансформации могут стать повышение роли института развития человеческого капитала и усиление таких характеристик институциональной среды, как эффективность ГМУ, личная безопасность человека и конкурентная среда.