государственные
Государственное и муниципальное управление
Созаева Джамиля Алимовна
Доцент, к. э. н. Кафедра оценочной деятельности и корпоративных финансов Университет «Синергия» Руководитель отдела АО «ЕЭТП» Университет «Синергия» Москва, РФ
Email: [email protected]
Актуальность исследования. Распространение в 2020 году новой коронавирусной инфекции COVID-19 в мире в целом и в России в частности остро обозначило проблему отсутствия нормативной правовой базы и финансовых механизмов полноценного обеспечения экономической и социальной безопасности страны. Существенные изменения в работе социально значимых организаций, такие как перевод трудовой деятельности в онлайн-формат, необходимость формирования экстренных запасов медикаментов и медизделий, потребовали срочного пересмотра механизмов бюджетирования на государственном и муниципальном уровнях. Исполнение расходной части бюджетов бюджетной системы посредством регулируемых закупок в условиях сложившейся чрезвычайной ситуации потребовало экстренного совершенствования методологии закупочного процесса. Роль государственных и муниципальных закупок существенно выросла: фактически из инструмента контроля за расходованием бюджетных средств закупки превратились в механизм обеспечения экономической безопасности страны, в частности ее социальных аспектов. В связи с этим проблемы, рассматриваемые в статье, являются малоизученными и в настоящее время высоко актуальными.
Цель исследования. Обоснование концептуально нового подхода к развитию нормативного регулирования и методологии закупок для обеспечения экономической безопасности на различных уровнях государственного управления.
Задачи исследования: обосновать гипотезу о трансформации роли закупочного бизнес-процесса из механизма контроля в сфере государственных и муниципальных финансов в механизм риск-ориентированного управления регулируемыми закупками, сформулировать направления дальнейшего исследования выдвинутой гипотезы.
Результаты исследования. Обоснование необходимости внедрения риск-ориентированного подхода к управлению государственными, муниципальными и корпоративными закупками для обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов, а через них – в целом страны.
Методология исследования основана на таких методах, как анализ, сравнение, синтез, индукция, дедукция. Информационная база исследования включает труды российских и зарубежных авторов по проблематике регулируемых закупок, нормативные правовые акты. В качестве научного результата в статье обоснована необходимость развития риск-ориентированного подхода к управлению регулируемыми закупками для обеспечения экономической безопасности страны.
Ключевые слова
бюджетирование в государственном секторе бюджетный процесс государственные муниципальные и корпоративные закупки риск-ориентированное управление закупками финансовый контроль экономическая безопасность