Представлен анализ рисков при реализация приоритетных проектов на территории Арктической зоны РФ, большая часть которых относится к стратегически значимым инфраструктурно-производственным проектам. Выявлены и систематизированы факторы риска и особенности управления ими при реализации проектов. Приведено обоснование рисков на основе пространственной структуризации в плоскости координат, учитывающих тенденции развития и территориальные особенности.

• Наращивание экономической значимости регионов Арктической зоны с учетом целенаправленной и динамичной структурной модернизации должно опираться на сложившийся потенциал региона.
  
• Ключевыми рискообразующими факторами, оказывающими влияние на реализацию арктических проектов, являются недооценка рисков, отсутствие регламентации зон ответственности и координации деятельности исполнителей арктических проектов как целостного комплекса разнообразных мероприятий, четко взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам.
  
• Проектное управление развитием арктических регионов дает возможность более полно учитывать риски, оптимизировать использование имеющихся ресурсов и избегать конфликтных ситуаций, контролировать исполнение составленного плана, анализировать фактические показатели и вносить своевременную коррекцию в ход работ.
  

Обозначены приоритеты экологически устойчивого развития Арктики. Проанализированы особенности природно-климатических условий российской Арктики. Дан обзор механизмов и ожидаемых воздействий процессов изменений климата на состояние наземных, морских и прибрежных экосистем, а также биоразнобразия российской Арктики. Показана тесная взаимосвязь между социально-экономическим развитием данного макрорегиона России и динамикой природно-климатических условий.

• Качество жизни населения и социально-экономическое положение арктических территорий в существенной степени определяются природно-климатическими и экологическими условиями.
  
• Изменения климата – наиболее масштабный фактор, воздействующий на экологию, экосистемы и биоразнообразие Арктики.
  
• Изменения климата ведут к смягчению природно-климатических условий, открывают перспективы значительной интенсификации хозяйственной деятельности, но с другой стороны, масштаб этих изменений грозит нарушением экологического баланса, выходом арктических экосистем из состояния равновесия с соответствующими весьма негативными последствиями для экономики и инфраструктуры региона.
  

Проведен анализ особенностей и проблем энергоснабжения территорий Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). Рассмотрено воздействие на развитие энергетики АЗРФ климатических изменений. Даны оценки динамики продолжительности отопительного сезона (до 2050 г.) с учетом тенденции опережающего потепления в регионе. Сформулированы направления развития систем энергоснабжения в АЗРФ с учетом развития передовых энергетических технологий, включая возобновляемые источники энергии.

• При разработке стратегии комплексного развития АЗРФ следует учитывать и новые стратегические возможности, связанные с прогрессом в развитии технологий в энергетике и строительстве.
  
• Перспективным направлением развития энергосистем АЗРФ можно считать развитие электросетевого комплекса.
  
• Основным направлением развития энергоснабжения арктических регионов является постепенная модернизация оборудования, внедрение автоматики, оптимизация схем работы оборудования.
  

Концептуальные подходы и обоснование выбора критериев оценки эффективности и результативности программ развития макрорегионов показаны на примере комплексной программы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года. Дается обоснование целей Программы как содержательной основы критериев результативности и эффективности ее реализации, которые, в свою очередь, рассматриваются как предмет экспертизы ее разработки и выполнения.

• При оценке эффективности проектов геополитического, экологического, социального, этно-национального и исследовательского характера рекомендуется максимально использовать методы сопоставлений с альтернативными вариантами достижения аналогичного результата.
  
• Экспертиза результативности и эффективности реализации Программы предполагает обязательный экспертный анализ и оценку реализации десятков других государственных программ с их собственными критериально-целевыми установками.
  
• Для выполнения задач мониторинга представляется необходимым, прежде всего, провести инвентаризацию всего массива информации о ранее принятых решениях.
  

Представлены возможные модели и формы взаимодействия государственных органов исполнительной власти с бизнесом в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Установлено, что в Арктической зоне в данной сфере наиболее приемлемой моделью взаимодействия региональных органов исполнительной власти с экологически опасными предприятиями является партнерская модель. Даны первоочередные рекомендации по продвижению партнерской модели взаимодействия.

• Различные модели взаимодействия власти и бизнеса обусловлены стратегиями поведения человека в конфликтных ситуациях, в основе которых лежит степень удовлетворения интересов взаимодействующих сторон.
  
• В настоящее время на региональном уровне партнерская модель взаимодействия бизнеса и власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды является наиболее оптимальной.
  
• Для реализации партнерской модели взаимодействия в первоочередном порядке необходимо определение и согласование целей и задач экологической политики региона и бизнеса с целью совместной разработки стратегий и программ регионального развития с учетом экологических аспектов и изменений климата.
  

Обоснована необходимость использования программно-целевого управления к реализации мегапроекта переосвоения российской Арктики как крупнейшего регионального мегапроекта России XXI в. Предложены варианты системы организации управления и постоянного научного обеспечения этой задачи.

• России нужно действительно новое обустройство нашей Арктики, которое было бы экономически выгодным, конкурентоспособным и социально приемлемым.
  
• Сегодня возникает важная задача обоснования рациональной трансформации всей системы расселения в Арктической зоне, которая в отечественной регионалистике даже не ставилась.
  
• Новое обустройство Арктики предусматривает усиление спроса на продукцию предприятий смежных с ТЭК производств и тесноты взаимодействия между ними.